池州电子信息产业园区

• 【池州招商】2019年池州市政府工作报告

  2019年1月5日在池州市第四届人民代表大会第二次会议上市人民政府市长雍成瀚各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是极具挑战、极不寻常的一年。面对一系列新困难、新问题、新考验，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻新发展理念，深入实施五大发展行动计划，凝心聚力破难题，扑下身子抓落实，经济运行总体平稳、稳中有进，市四届人大一次会议确定的主要目标任务较好完成，高质量发展迈出新的坚实步伐。预计，全市生产总值680亿元、增长5%左右，财政收入107.2亿元、增长5%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9%。一年来，主要做了以下工作。 （一）落实“六稳”政策措施，经济保持稳定增长。制定促进经济高质量发展、民营经济发展等系列政策。着力稳投资，扎实开展项目建设年活动，长九一期、中建材“三新”产业园3D手机盖板、德斯兰卡年产5万吨铝基型材、华尔泰年产30万吨双氧水、振宇汽车零部件等98个亿元以上项目竣工投产，阿李新能源产业园、得奇环保表面处理中心、泰富安东智能制造、童车产业园等224个项目开工建设，569个市重点项目完成投资480亿元、增长12.4%，工业投资增长20%以上，民间投资增长18%。着力稳金融，创新推出易旅贷、政融保业务，小微企业获贷户数增加1800户，化解不良贷款9.9亿元，新增信贷投放53亿元；远航港口港股上市，艾可蓝报会在审，新增“新三板”、四板挂牌企业11家，运用产业投资基金孵化企业50家。着力稳外贸，在首届中国国际进口博览会上成功签订4.5亿美元进口大单，对“一带一路”沿线国家出口8200万美元、增长10%，进出口总额7.7亿美元，第4次跻身“中国外贸百强城市”。着力稳外资，新设立外资企业7家，实际利用外资3.93亿美元。着力稳就业，城镇新增就业2.1万人、完成省定目标的150%，农村转移劳动力1.8万人，实现城镇零就业家庭动态“清零”。着力稳预期，常态化开展“四送一服”双千工程，实施“千干帮千企”活动，兑现市级政策奖补资金1.2亿元，减税降费减轻企业负担15.95亿元。规模以上工业增加值增长8.5%、利润增长50%，税收超千万元企业突破100家，贵航特钢首次进入中国民营企业制造业500强。 （二）加快新旧动能转换，质量效益明显提升。编制实施战略性新兴产业发展规划，省级半导体战新基地实现产值54亿元、增长10%，新增省重大专项1个，世界最薄6微米电子铜箔实现量产，战略性新兴产业产值增长23%。实施工业企业技改升级示范项目100个、竣工投产50个，新增国家级和省级绿色工厂6家、省级专精特新企业20家。引进高层次创新创业人才团队3个，入选省第四批“特支计划”领军人才6人、居全省第3，池州高新区申创国家级高新区进入科技部初审，荣获省科技进步二等奖项目1个，净增高新技术企业25家、为历年最高，高新技术产业增加值增长17%以上。侯卫东官场笔记加快全域旅游示范区创建，九华山创建世界地质公园通过联合国教科文组织专家评估，牯牛降创建5A级景区完成规划编制，天下粮仓文旅园等10个亿元以上项目建成开放，新增4A级旅游景区1家，接待游客量、旅游总收入分别增长10%、12%。在全省率先出台《养老机构医养结合服务规范》，朱备禅修小镇入围全国最美特色小镇50强，九华山森林特色小镇入选首批国家试点，成功举办池州国际马拉松、2018游学养大会。新增省级服务业集聚区1个、省级特色小镇2个。快递业务量突破1000万件。完成农业“两区”划定，建成高标准农田12.2万亩，粮食总产66万吨；新增省示范农业产业化联合体8家，新增国家生态原产地保护产品5个、总数居全省第1；农产品网络销售额15.9亿元，池州国家农业科技园区进入“国家队”，石台县入选全国农村一二三产业融合发展先导区。 （三）聚焦污染防治攻坚，环境质量显著改善。出台主体功能区规划，生态保护红线面积比重达到33.5%。制定实施水清岸绿产业优美丽长江经济带（池州段）“1+7+1”方案，整治“散乱污”企业332户、入河排污口58处，完成畜禽养殖禁养区、限养区调整划定。强力推进中央、省环保督察等环境突出问题整改，开展万名干部群众大排查大整治行动，原前江工业园区违规堆放工业固废全面整治，升金湖核心区湖面实现“三无”、缓冲区违建全部拆除，东至经开区河沟水质稳定达标、安全防护距离内居民全部搬迁，贵铜公路沿线鸭棚养殖污染彻底根治，主城区滨江片区环境沉疴实现出清。创建绿色矿山14家、整顿关闭9家；拆解非法采砂船舶79艘，成功打掉涉案35人的跨两省六市非法盗采江砂团伙，非法砂场基本清除，主城区和县区砂石集散中心开工建设。PM2.5、PM10平均浓度降幅和空气优良天数比例增幅均居全省前列。秸秆禁烧监管平台基本建成，地表水断面、空气质量生态补偿机制建立运行，工业固体废物、医疗废物得到有效监管。单位规模工业增加值能耗下降4.5%以上。东至、青阳经开区获批省级循环化改造园区。河湖长制纵深推进，建成全省首批水生态文明城市。林长制体系全面建立，造林绿化3.6万亩。 （四）强化基础设施建设，城乡融合步伐加快。市县空间规划体系初步建立。海绵城市试点任务全面完成，六大片区城市海绵体全面构建。东部产城融合创新区开工建设。建成城市绿道、“白改黑”道路20公里，新增城市绿化面积66.7万平方米，天堂湖公园建成开放，环平天湖“花海”成为一道靓丽的城市风景。扎实开展“两治三改”专项行动，改造老旧小区12个，治理城乡违法建设47万平方米。城市公交体制改革基本完成，新的城市公交集团正式运营，新增新能源公交车48台。新一轮文明城市创建扎实推进。生活垃圾分类试点有序实施，大中型餐饮企业餐厨垃圾集中处置实现全覆盖。编制实施乡村振兴战略规划，建成美丽乡村省级中心村43个；大力推进农村环境“三大革命”，35个乡镇政府驻地、107个中心村污水处理设施基本建成，农村危房改造3144户、农村改厕2.6万户，三县一区城乡环卫一体化落地运行，4G网络、公交通达、直接通邮实现建制村全覆盖。池州长江公路大桥主塔封顶，池黄高铁、G3W德上高速池州段、九华山机场扩建和G318池州至殷汇段等3条国省干线一级公路开工建设，农村道路畅通工程圆满收官，国省道大中修210公里。长江干流单体规模最大的长九码头一期、江口港区三期和秋浦河航道整治工程开工建设，青通河航道整治疏浚9公里，建成二类渡口“渡改桥”工程2个。平天湖二站等4处主城区除涝骨干工程、秋浦河等7处中小河流治理、20座小水库除险加固工程全面完工，解决4.7万农村人口饮水安全问题。 （五）持续深化改革开放，发展活力不断增强。推行“证照分离”改革，全面实行“双随机一公开”监管，新增私营企业4645户、个体工商户1.2万户，分别增长14.7%、10.3%。“一网一门一次”改革取得突破，市级网上可办事项达99.8%，企业开办、不动产登记、工业建设项目施工许可证办理时间分别压缩至3个、5个和45个工作日以内。税收征管体制、城市综合执法、盐业体制等改革基本完成。国资国企改革全面推进，九华山文旅集团组建运营，完成12家市属经营类事业单位转企改制。在全省率先设立PPP引导基金，2个PPP项目入选财政部示范项目案例。全面完成存量政府债务置换，清理盘活存量资金6.1亿元，财政收入中非税占比下降6.6个百分点。市直单位公有住房清理基本完成。整市推进农村集体产权制度改革，集体资产清产核资工作基本完成，“三变”改革试点实现涉农乡镇全覆盖，东至县入选国家级农村综合性改革试点。完成池州高新区与前江工业园区优化整合，大渡口经开区（石台经开区）体制机制进一步理顺。招商引资提质增效，省外亿元以上项目到位资金450亿元，其中15亿元以上项目15个、比上年增加6个。与国际友城合作交流领域不断拓展，池州的“朋友圈”进一步扩大。 （六）致力改善民生福祉，社会事业全面进步。33项民生工程全面完成。启动打赢脱贫攻坚战三年行动，大力实施脱贫攻坚“十大工程”，投入扶贫资金4.1亿元，市本级先行安排1亿元支持石台县脱贫摘帽，产业项目到村、到户覆盖率分别达到100%、97.1%，易地扶贫搬迁工程全面完成，全市贫困村全部出列，2.04万贫困人口脱贫。基本完成机关事业单位养老保险制度改革，城乡居民基本养老保险最低标准每人每年提高420元。城乡低保标准分别提高6%、8%，老年人“三项补贴”、残疾人“两项补贴”全面实施。建成45个三级居家养老服务中心。新改建公办幼儿园9所、主城区中小学校7所，“全面改薄”圆满收官，基本消除66人以上超大班额。组建池州职业教育集团。综合医改扎实推进，建成紧密型医共体5个。全面两孩政策稳步实施。举办安徽（池州）地域文化论坛，文物大普查大保护新增文物点205处，评选首届文化遗产守望者10人，2镇1村入选第七批中国历史文化名镇名村。12人入列“中国好人榜”“安徽好人榜”。民族、宗教、妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字等事业不断发展，对台、侨务、供销、地震、档案、保密、地方志、新闻出版、社会科学、援疆援藏等工作取得新成绩。圆满完成村居委换届。社会治安防控体系不断完善，扫黑除恶专项斗争深入开展，打掉非法控制招投标、砂石、混凝土市场等犯罪团伙61个，人民群众安全感指数居全省前列。建成信用信息共享服务平台，惩戒失信者2615人。安全生产、食品药品安全、信访形势持续稳定。建成气象防灾减灾中心、人防基本指挥所。军民融合深度发展，国家安全、国防教育、国防动员和双拥优抚安置工作持续加强。池州烈士陵园被评为省级爱国主义教育基地。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，政府自身建设全面加强。完善重大事项合法性审查、政府法律顾问、公众代表列席政府常务会议制度。自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表议案、建议135件。主动接受政协民主监督，开展各类民主协商10项，办理政协委员提案349件。严格落实党风廉政建设主体责任，加强巡视巡察反馈问题整改，实现审计监督范围、对象全覆盖，扎实开展机关作风效能集中整顿，政务环境持续改善。各位代表！回首2018年，我们迎接了中央生态环保督察“回头看”、省环保督察，经历了突出环境问题集中整改、佛教商业化治理、九华山风景名胜区违法建设整治、非洲猪瘟防控等一系列急事难事，承受了前所未有的考验。这些长期以来发展中积累的矛盾和问题集中凸显、相互交织，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。我们在市委的坚强领导下，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，化挑战为机遇，举全市之力坚决攻克了一批难啃的硬骨头，生态优先、绿色发展的理念成为全市上下的思想共识和共同行动，各级干部在贯穿全年的整改攻坚中经受了历练、提升了站位、锤炼了作风、增强了本领。实践昭示我们，只有将新发展理念入脑入心，才能保持定力、直面挑战、敢于担当，才能善作善成、少走弯路、闯出新路。只要我们坚持新时代新担当新作为，锐意进取，砥砺前行，就一定能开创现代化“三优池州”的美好未来！各位代表！一年的奋斗充满艰辛，取得的成绩殊为不易。这是省委、省政府坚强领导和关心支持的结果，是市委团结带领全市人民勠力同心、扎实苦干的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻池解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，表示崇高的敬意！向关心支持池州改革发展的中央和省驻池单位，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！去年是改革开放40周年，也是池州复建而立之年、撤地建市成人之年。我们举办纪念改革开放40周年暨池州复建30周年成果展等系列活动，见证改革开放波澜壮阔的历史巨变，感受新池州由小到大、筚路蓝缕的奋进历程，重温艰苦创业、负重拼搏、开明开放、务实创新的池州精神。站在新的历史起点，我们没有任何理由自我满足，没有任何理由止步不前，必须干字当头，接力奋斗，继续高举发展的大旗，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，走好新的“长征路”，闯出发展新天地。我们也清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题依然突出，工作中困难和短板仍然不少，池州的优势和潜力尚未充分释放，主要表现在：实体经济发展面临诸多困难，重大产业项目支撑作用没有完全显现，经济发展内生动力尚显不足，生产总值指标受核算支撑因素影响没有达到年初预期，教育、医疗、文化、养老、生态等民生欠账较多，影响社会稳定的突出矛盾还没有彻底解决；关键在于经济发展还没有完全摆脱传统路径依赖，能耗强度、总量“双控”压力较大，创新要素集聚不明显，新兴产业拉动能力不足；根子在于作风、效能、能力建设亟待加强，少数干部事业心责任心有待提升，研究运用政策和依法行政的水平不高，优化发展环境还需要付出艰苦的努力。我们要正视矛盾和困难，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。前进道路上，我们面临着要素资源吸附力不足、新旧动能转换不畅、发展压力增大等艰巨挑战，诸多短板制约还将显现，必须做好应对更加复杂严峻挑战的准备。同时更要看到，我市经济发展健康稳定的基本面没有变，经过三大攻坚战的洗礼，各类风险隐患逐步化解，结构调整阵痛期正在加速迈过，经济增长有望步入轻装上阵的轨道，仍然处在大有可为的战略机遇期。我们要抓住国家新一轮改革开放、长三角区域一体化发展上升为国家战略等新战略新机遇，贯彻新理念，提升新坐标，拓展新视野，坚定信心，把握主动，奋力开创新时代高质量发展新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，按照市第四次党代会和市委四届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，财政收入增长6%，规模工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额7.7亿美元以上，游客接待量增长10%以上，旅游总收入增长12%以上，城乡居民收入分别增长8%、8.5%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1.4万人、调查失业率控制在5.5%以内，节能减排等约束性指标完成省定目标任务。为此，要重点抓好以下六个方面工作： （一）突出稳投资强实体，着力筑牢经济高质量发展根基更大力度推进项目建设。全年新引进省外亿元以上项目150个以上、到位资金470亿元，确保新开工亿元以上重点项目150个以上，建成80个以上。坚持和完善分级分层精准调度机制，以季度为单元组织项目开竣工观摩测评。突出基础设施、生态环保、乡村振兴等重点领域补短板，当年投资80亿元以上。遴选10个重大项目分别成立工作专班衔接推进，确保列入国家和省专项规划、投资计划达到应有份额。强力推进招商引资落地见效，组建产业发展研究专班，跟踪研究、定期梳理发布主导产业招商项目和招商行动路线图，加强与央企、知名民企、外企合作，综合采取资源整合、股权合作、基金运作等产融结合招商新模式，落实招商项目全程代办制，签约项目转化率60%以上。推进开发区高质量发展。加快开发区“去行政化”，创新管理体制、运营机制和绩效考核体系，将70%以上的人员、70%以上的精力用于招商引资和项目推进。分级分类制定授权清单，依法下放经济管理权限，推进“一枚公章管审批”。严把投资强度、产出效益、环保安全等关口，推进省级以上开发区环保安全达标改造。建立主城区东部三个园区协同发展联动机制。加快江南产业集中区集中连片布局、节约集约用地，更大力度承接产业集群转移，税收增长20%以上；市开发区加大半导体基地建设和税源型企业培引力度，税收千万元企业突破20家。支持池州高新区以创建国家高新区为契机，加快特色产业培育和前江片区材料基地建设；东至经开区坚决守住环保安全底线，推动落户项目尽快开工；大渡口经开区（石台经开区）合作共建落地见效；青阳经开区在引进大项目上取得突破，走出一条特色化、差异化的高质量发展路径。促进民营经济大发展。设立1亿元民营经济专项资金、5亿元中小企业产业发展基金、2亿元民营企业纾困救助基金。严格落实减税降费政策，抓好供给侧结构性改革降成本行动，确保企业社保缴费负担总体上有实质性下降。落实无还本续贷政策，扩大新型政银担、税融通、劝耕贷、续贷过桥周转贷款等业务规模，小微企业贷款增长10%以上，金融机构贷款增幅达到全省平均水平。推进艾可蓝首发上市、安芯电子报会，力争新增上市辅导企业2家以上，“新三板”、四板挂牌企业10家以上。开展民营企业大走访，帮助解决转型、融资、用工、市场开拓等难题。建立民营企业投诉维权中心。继续实施企业家轮训工程，开展优秀民营企业和企业家评选表彰，全力支持民营企业走向更加广阔的舞台。 （二）突出调结构促升级，着力加快“4+3”现代产业体系建设推动制造业向中高端迈进。建立分产业推进机制，完成工业投资190亿元，继续实施百户企业技改示范项目，新增规模工业企业60户以上。现代装备制造产业，重点加快飞渡重工、智能拉链装备产业园、泰富安东智能制造、童车产业园等40个亿元以上项目建设，确保丁是丁精密零部件、柯力传感器三期等15个项目建成投产。现代化工产业，重点加快红太阳生命产业园、新北卡小分子靶向医药、泰合森年产50万吨清洁汽油、广信离子膜烧碱等30个亿元以上项目建设，确保三禾化工等15个项目建成投产。金属非金属材料产业，重点加快长九二期、西恩锂电池回收及综合利用、贵航100万吨钢生产线升级改造、安安科技铝基材料基地、阿李新能源产业园等60个亿元以上项目建设，确保长智PC构件一期等10个项目建成投产，启动1—2条矿产品专用运输廊道规划建设。加快战略性新兴产业发展，重点加快铜冠铜箔三期、华芯电子6英寸芯片、微半半导体分立器件芯片、深兰科技人工智能、云计算中心及大数据产业园等25个亿元以上项目建设，确保华宇创芯封测产业园、赛米科电子、红利得光电等10个项目建成投产，省级半导体基地增速快于全省平均水平。加快大院大所合作对接成果转化，发挥科技创新券等科技促进政策作用，新引进3个左右高层次人才团队，高新技术企业突破100家。提高全域旅游供给质量。深入推进国家全域旅游示范区创建、国家级旅游业改革创新先行区建设。完成九华山、齐山—平天湖风景名胜区总体规划修编。推进九华山旅游业态向休闲度假、健康养生、文化研学、山地运动转型，支持牯牛降5A级景区、九华山世界地质公园创建。启动平天湖山居小镇项目，丰富杏花村文化旅游区业态功能，加快东九华、礼貌山等休闲度假区产品开发，大力发展精品民宿。制定乡村旅游三年行动方案，选择10个建制村或较大自然村创建乡村旅游示范村。建成市旅游集散中心，启动1条“交通+旅游+驿站”最美风景道建设。发挥文旅集团投融资和文旅产业基金引导孵化功能，加快全市旅游资源整合和联投联销。完成旅游综合执法改革。建立过夜游客统计制度。壮大体育健康养生等现代服务业。设立大健康产业发展办公室，完善产业支持政策。加快石台富硒氧吧小镇等4个省级特色小镇建设，推动杏花村智慧康疗小镇、傩戏小镇、宝藤医疗大数据产业园、莲花山颐养小镇开工建设。扩大池州国际马拉松等赛事品牌影响力。加快九华国际康养候鸟基地、陌上星空、润昇康养园等项目建设，启动健康制造产业园建设，创成省级医养结合示范区。做好消费促进工作，引导网络消费、定制消费、体验消费等新模式新业态加快成长。推进百大物流等供应链物流项目建设，大力发展会展、工业设计、中介咨询等生产性服务业。加快现代农业建设。大力培育绿色有机农产品加工业，加快3000吨黄精制品、高山蔬菜加工、金银花深加工等3个亿元以上项目建设，谋划引进茶叶、黄精等区域性特色产业和硒产业亿元以上项目5个，新增规模农产品加工企业10家以上。实施农产品区域公用品牌工程，借鉴“丽水山耕”模式，组建实体化的农业投资发展公司，力争用3-5年时间打造成池州名特优农产品“代言人”。推进国家森林生态标志产品建设工程，开展5个森标产品基地标准化示范建设。加快发展农业新业态，新增农业物联网企业10家，休闲农业综合收入34亿元以上，农村产品网络销售额18亿元以上。稳定粮食综合生产能力，发展稻鱼、稻虾共养10万亩以上。稳定生猪和家禽生产，强化重大动植物疫病防控。 （三）突出补短板提品质，着力推动城乡一体化发展提高城市规划建设水平。全面实施主体功能区规划，加快打造美丽长江经济带池州段，深入推进全国绿化模范城市创建。编制实施城市设计总则、导则。加快三大功能区组团规划建设，南部天堂湖新区加快整体开发和功能配套，北部滨江区域推进岸线生态修复、文化遗址保护和业态谋划布局，东部产城融合创新区加快完善商业、科创、文体、教育等功能。建成牧之路互通立交工程，开工建设综合客运枢纽站。推进“城市双修”试点，加快湿地森林公园建设，新改建燃气供水管线80公里。建成平天湖三站、城防调度指挥系统，新改建排水管渠69.5公里。推广海绵城市建设理念，每个县区完成1-2个示范项目。促进房地产市场平稳健康发展。推进文明县城创建、无违建县区创建，提高县城吸引力和容纳力。支持创建1-2个省级县域特色产业集群（基地）。全面实施交通建设大会战。建成池州长江公路大桥，加快池黄高铁、G3W德上高速池州段、九华山机场扩建项目建设。建成青阳至五溪“生态大道”，加快3条国省干线一级公路建设，开工S358青阳至红石等3条国省干线改建工程。启动江口轮渡北岸码头迁建。加快秋浦河航道整治工程建设，基本完成青通河航道整治。建成长九码头一期、江口港区三期，池州港跻身亿吨大港。完成池州长江公铁大桥工可编制，推进池州动车存车场、合肥—池州城际、池州—九江城际、宣城—石台—东至高速等项目前期工作。强化城市精细化管理。完善数字化城市管理平台，健全监督评价机制。深入推进创建全国文明城市“十大整治”，启动美丽街区创建。更加注重解决物业“服务差、收费难”问题，落实行业监管和街道属地责任，推动已建成小区普遍成立业主委员会，促进物业服务按效付费，建立双向约束信用惩戒机制。更加注重解决城市交通陋习，打好机动车乱停乱放、电动车任性行驶、行人闯红灯三个专项整治持久战，加强停车场、停车泊位建设管理，让城市不再“添堵”。更加注重解决农贸市场脏乱差顽疾，抓好主城区农贸市场标准化改造和整治提升，理顺管理体制，让农贸市场回归公益属性。建设公交首末站，优化园区公交线路班次，方便市民出行。打造文明宜居美好家园。学习浙江“千万工程”经验，深入推进农村人居环境整治三年行动，建成全部乡镇政府驻地和106个中心村污水处理设施，农村改厕2.3万户，农村生活垃圾处理率达到65%以上。强化村庄整治，复垦整理土地5500亩，启动2019年省级中心村建设。建成“四好农村路”扩面延伸1386公里。开工16座小型水库除险加固、6处中小河流治理等工程。加快9个大中型电网工程建设。推进乡村“四支人才”队伍建设。深入开展乡村文明行动。 （四）突出抓重点建机制，着力打好三大攻坚战防范化解重大风险。健全以政府债券为主体的举债融资体制，妥善化解政府隐性债务风险。加强PPP项目合同、行业、资产管理，完善绩效评价、按效付费机制，支持各县区在污水处理、医疗、养老等领域扩大政府和社会资本合作。完善中小微企业信用体系，强化守信联合激励和失信联合惩戒，依法打击恶意逃废金融债务等行为。持续整治互联网金融，坚决遏制非法集资，推动不良贷款化解处置，加大政策性融资担保机构债务追偿、规范整顿力度，守住不发生系统性金融风险的底线。打赢脱贫攻坚关键战役。深入推进“十大工程”，再减少贫困人口1万人。将新增扶贫资金、项目、举措向革命老区和深度贫困地区倾斜，加大“双基”建设力度，确保石台县如期高质量摘帽。大力推进“四带一自”“三有一网”“三业一岗”等扶贫模式，加强易地扶贫搬迁产业配套和就业安置，抓好扶贫车间建设。统筹推进非贫困村贫困户脱贫攻坚。大力实施扶贫扶志工程。深化结对帮扶和定点扶贫，全面开展“四送四通”直通车扶贫行动。持续深化污染防治。抓好中央、省环保督察和“回头看”反馈问题整改，确保改彻底、改到位。巩固蓝天保卫战成果，建成大气质量网格化监测监管平台，严格落实“五控”措施，开展柴油车尾气专项治理、餐饮油烟提标整治行动，确保PM2.5平均浓度达到省考核要求。深入实施碧水攻坚战，加强集中式饮用水源地保护和备用水源地建设，完成城市及县城生活污水处理厂提标改造，消除县城建成区黑臭水体，实现入河排污口监督性监测全覆盖，确保国控、省控考核断面水质全面稳定达标。扎实推进净土持久战，大力实施土壤污染防治行动，在主城区全面推广生活垃圾分类，建成运营生活垃圾焚烧发电项目，严厉打击非法转移、倾倒固体废物和危险废物行为。巩固“六治行动”制度性成果，开展河湖“清四乱”专项行动，保持打击非法采砂高压态势。落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度。 （五）突出抓改革促开放，着力激发全社会创新创业活力加快重点领域改革步伐。坚持向改革要动力，推动各项改革走深走实。以管资本为主加强国有资产监管，积极稳妥推进混合所有制改革，推行职业经理人制度试点。加快市属四大集团公司转型发展，提升资本运作、项目运营和市场盈利能力。全面实施预算绩效管理，加大财政资金统筹整合力度。完成经营类事业单位转企改制。深化农村综合改革，有序实施农村土地“三权分置”制度，基本完成农村集体产权制度改革，全市40%以上的村完成“三变”改革。推深做实河湖长制、林长制。深化统计管理体制改革，做好第四次全国经济普查工作。推动更高水平开放合作。与长三角、京津冀、珠三角等区域政府、开发园区、大院大所、产业联盟建立战略合作关系，积极融入长三角区域一体化，重点在铁路大通道、产业合作示范区、重大产业项目、旅游后花园建设等方面谋求突破。用活用好促进外资系列政策，实际利用外资3.9亿美元以上。加强与长三角城市群大通关建设协作，推进海关特殊监管区域扩能升级，新增进出口实绩企业15家，跨境电商贸易额增长10%以上。加快推进九华山机场开通临时直航包机。开展“营商环境提升年”活动。以自我革命的勇气，加快营造稳定公平透明可预期的一流营商环境。全面实施市场准入负面清单制度，继续大力精简市级审批事项、办事流程，省内其他城市取消的都一律取消，保留事项的办理时限一律压到更短。深化“证照分离”改革，推行“双随机”跨部门联合抽查。推进政务服务“一网一门一次”改革再深化再升级，启用新政务服务大厅，实行“一窗受理、集成服务”。强化“四送一服”双千工程精准服务，开展产业扶持政策兑现、签约未落户项目问题排查、在建项目阻点“三个专项治理”，坚决做到守信践诺。完善政策执行方式，在环保、安全监管等领域执法过程中避免简单化、“一刀切”。建立招标重点项目随机抽查制度，严厉打击围标、串标行为。加快社会治理创新。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化“三社联动”等社区治理改革，扩大智慧社区试点。推进全民普法，扩大法律援助范围。加强预防和化解社会矛盾机制建设，依法及时解决群众合理诉求。支持工会、共青团、妇联等人民团体广泛参与社会管理和公共服务。促进民族团结进步。建立佛教商业化治理长效机制，依法加强宗教事务管理。 （六）突出惠民生保民安，着力增强人民获得感幸福感加强就业和社会保障。扎实实施33项民生工程。常态化举办“2+N”就业招聘日活动，开展“接您回家”就业行动，鼓励和吸引池州籍在外人士返乡创业兴业。稳定和扩大全民参保覆盖面，完成城乡居民基本医疗保险制度整合，实行多元复合式医保支付方式。力争低保城乡统筹县区全覆盖。完善社会救助体系。推进公办养老机构改革试点，加强农村特困人员供养机构建设管理，县乡村三级社区居家养老服务中心覆盖率40%以上。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务，抓好残疾人精准康复服务，支持红十字、慈善事业发展。办好公平而有质量的教育。深入实施主城区基础教育提升计划，启动池州一中改造提升，新改建初中1所、小学4所，全市普惠性幼儿园覆盖率提高到80%以上。发挥职教集团作用，推进产教融合、校企合作。办好继续教育、特殊教育、老年教育，鼓励社会力量依法兴办教育。推进中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”改革。落实新时代教师职业行为十项准则，完善中小学教师待遇保障机制，让广大教师安心从教、热心从教。推动卫生健康事业高质量发展。持续深化医药卫生体制综合改革，加快建立现代医院管理制度，支持组建紧密型医联体，推进分级诊疗、双向转诊。大力引进培育医疗卫生优秀紧缺人才，加强重点学科建设。深入实施医疗卫生服务能力三年行动提升计划，建成全民健康“一平台五中心”，抓好市儿童医院暨妇幼保健院、市医院外科综合楼等重点项目建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率分别达到85%、60%以上。推广社区卫生服务中心托管运营模式，提高家庭医生签约服务水平。创成省级卫生城市。推进计划生育转型发展。开展全民健康生活方式行动，创建健走示范城市。加快建设文化名市。深入实施公民道德建设工程，建好用好池州好人馆。建成市委党校新校区，启用“一宫两中心”，进一步完善公共文化服务功能。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，讲好“茶、傩、诗”等文化故事，实施革命遗址遗存保护利用工程，完成第二批历史建筑建档挂牌。组织庆祝建国70周年文艺创作展演。创建2个省级文化产业示范基地。实施全民科学素质行动，加强地方志、档案、广播电视、新闻出版、社科研究等工作。全力维护安全稳定。以建设安徽最平安城市为抓手，加强平安池州建设。推进安全生产“铸安行动”常态化实效化，启动省级安全发展示范城市创建。抓好应急管理、气象、地震、地质灾害治理等工作，提升防灾减灾救灾综合能力。严防严控食品药品安全风险，严厉打击假冒伪劣商品向农村转移等违法行为。加快“雪亮工程”建设，完善立体化信息化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争。支持驻池部队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，启动市国防教育基地建设，推进军民深度融合发展，争创全国双拥模范城“五连冠”。 三、全面加强政府自身建设人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把牢政治方向，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。强化能力建设，切实做到思想解放、本领高强。扎实推进新一轮思想大解放，坚决破除狭隘封闭、因循守旧、不思进取、自甘落后，对标先进，找准短板，以思想破冰引领行动突围。加强学习型政府建设，大兴调查研究之风，在高质量发展的实践中弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，不断提升政策运用、产业谋划、项目推动和群众工作的能力，集中精力谋划推进一批事关长远发展的重大课题、重大项目，把池州的机遇和潜力加快转化为改革发展的蓬勃态势。强化作风建设，切实做到求真务实、担当作为。把抓落实作为政府工作的生命线，强化经济运行调度，拧紧明责、履责、督责、追责一体化的责任链条。持之以恒加强作风效能整顿，开展“万人评机关、评窗口、评科长”活动，对不问具体的“甩手掌柜”、不抓落实的“二传手”、不求质量的“差不多先生”坚决“零容忍”。完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲、营造环境。强化法治建设，切实做到依法行政、科学施政。牢固树立宪法意识、法治观念，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责。以转变职能为核心，如期高质量完成市县政府机构改革任务，加快承担行政职能事业单位改革，深化综合行政执法改革。健全依法决策机制，做好地方立法工作。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督，加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。强化廉政建设，切实做到清正清廉、纪律严明。认真贯彻中央八项规定精神和省、市委实施细则，狠刹“四风”特别是形式主义、官僚主义，严格规范督查检查考核，让基层腾出更多精力谋发展、抓落实。抓好巡视巡察和审计发现问题整改，从严管好公共资源、公共权力、公共资金。坚持勤俭办一切事业，压缩一般性支出，把有限的资金用在促发展、惠民生的刀刃上。认真履行政府系统从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关依法依规履行职责，坚决向破坏发展环境、侵害群众利益的人和事亮剑，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！发展如逆水行舟，不进则退。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想、奋发进取，咬定目标、苦干实干，不断开创现代化绿色池州创新池州幸福池州建设新局面，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年乔木乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表乔木乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，尽锐出战，砥砺奋进，攻坚克难。各项工作都取得了新突破、新发展、新成绩。全年实现规模工业增加值19609万元，同比增长69.3%;固定资产投资完成13004万元(达到县调控指标)，其中工业投资7200万元;财政收入完成3435万元，同比增长5.8%。农村常住居民可支配收入15782元，同比增长9.6%。一年来，我们坚持围绕“九华黄精”特色小镇建设，招商引资，狠抓项目，经济发展提质增效。“九华黄精”特色小镇建设扎实推进。6月份编制完成《九华黄精小镇建设方案》，参加市政府组织的特色小镇申报专家评审会，荣获第四名。牵头成立九华黄精康养产业研究院。10月份，协助成立李文华院士工作站。发挥新泰药业龙头企业带动效应，新增九华黄精种植500亩;引进北京同仁堂合作伙伴北京光耀众合生物科技有限公司投资建设2000亩“金银花海·花乡药谷”项目，目前已完成580亩金银花种植，正在编制总体规划，致力于打造 一、 二、三产业融合发展大健康示范项目。11月份举办的菊花观赏荟取得了良好社会反响，开幕式当天吸引了近2万名游客，被人民日报网、安徽电视台等诸多主流媒体关注报道。借景造势，顺势而为，凝聚人气，全面展示乔木新形象，为打造“九华黄精”特色小镇营造了良好的氛围。目前金山村田园综合体项目正在有序推进、浙江房桥九华黄精饮片项目、浙江寿仙谷药业集团九华黄精深加工项目均在深入洽谈对接中，九华黄精小镇建设基础不断夯实。招商引资和项目建设稳步发展。出台了《乔木乡招商引资奖励办法》，进一步激发全乡招商引资激情。全年新引进规模项目10个，其中旅游及大健康项目3个，省外亿元项目3个，省外亿元到位资金完成3.27亿元。重点在建项目润坤建材一期项目已建成投产。二期项目完成占地15亩8000平方米厂房建设破碎生产线投入使用。60亩地块完成地面清表和土地平整，4条异型砂生产线正在建设中。年产1.2万吨焊接材料项目一期已于10月中旬正式投入生产。年产8万吨生物质燃料颗粒加工项目正常生产。现代立体生态农业科技研发项目、年产65万平方米景观板材项目、总装机容量9万千瓦风力发电等项目稳步推进中。一年来，我们坚持打赢各项攻坚战，加快建设精彩乔木，确保如期全面建成小康社会。矢志不渝打赢脱贫攻坚战。一是贫困户顺利脱贫。全乡建档立卡贫困户217户548人(含已脱贫不再享受政策18户26人)。一年来，全乡上下尽锐出战，因地制宜创新扶贫举措，大力开展精准扶贫。实施特色种养业扶贫到户项目192户，落实项目到户补助资金35.5万元;推进乡村旅游扶贫试点建设，构建凌塘村菊花+金银花基地乡村旅游线，扶持贫困户发展旅游农副产品、农家乐以及民宿项目，拓宽增收渠道;发展商贸流通扶贫，将“互联网+”与扶贫开发相对接，大力开展电商扶贫，通过赶街网扶持贫困户6户，户均增收850元;深化劳务对接机制，建立凌塘村特色产业扶贫就业基地，促进贫困劳动力就业，2018年吸纳18名贫困户就业，户均增收1.74万元;对接“千企帮千村”企业5家，落实帮扶16户贫困户;加大对贫困家庭大学生的资助力度，实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖;帮扶落实就业家庭10户12人;落实健康脱贫“351”工程，实行贫困人口慢性病门诊“180”补充医疗保障，提高贫困人口医疗保障水平。经过一年来的综合施策、精准帮扶，2018年我乡34户115人贫困人口，人均纯收入最高的达到1.63万元，最低的4321元，超过省人均脱贫标准3500元。12月已接受省第三方评估组评估验收，顺利脱贫。二是贫困村顺利摘帽。我乡凌塘村为产业基础薄弱的贫困村，经过五年来乡、村两级的共同努力和驻村工作队的精准帮扶，同时，凌塘村准确寻找因地制宜的脱贫产业，在不断发展菊花种植的基础上，大力培育年丰中药材合作社，发展金银花种植等特色产业，带动农民增收。2018年村集体收入为10.65元，34户115人贫困人口，人均纯收入最高的达到1.63万元，超过省人均脱贫标准3500元。通过争取项目资金及多方筹集资金，近年来在村级道路、水利、文化、卫生、美丽乡村等公益性基础实施建设方面投入资金1400余万元。2018年凌塘贫困村贫困发生率为0.68%，村集体经济收入超过出列标准。12月接受省第三方评估组评估验收，已顺利脱贫摘帽。全力以赴打好环保攻坚战。生态兴则文明兴，2018年我乡高度重视环保工作，将环保政策的落实和治理作为重中之重大抓特抓，坚持环保与经济同步发展、坚持每月召开党委扩大会研究环保工作、坚持季度召开环保工作会部署环保工作、坚持月检查与不定期专项检查结合的四个坚持模式，督促相关单位与企业环保落实。全年开展检查、督查15次，共下发检查意见书132份，共查出安全、环保事故隐患129起，并对检查发现的问题做到限期跟踪整改到位，及时消除了环保隐患。排查出12个散乱污企业，并及时下发整改通知书，督促及时整改。引入第三方对企业进行综合检查两次，提出了整改意见80条，极大地改善了企业的环境隐患。对七星河流域和禁养区认真摸排，依法拆除禁养区环保不达标、污染较大养殖场。对全乡境内全面开展环境综合整治，共清理垃圾100余吨。全面排查农村黑臭水体并进行整治。在中央、省、市、县各项环保督查巡察过程中，无信访投诉案件，在全县乡镇中环保工作突出，荣获2018年度环境保护工作先进乡镇称号。未雨绸缪防范化解各项风险工作。“平安乔木”创建活动持续发力。大力开展治安防范宣传工作，积极宣传贯彻省、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，扎实开展扫黑除恶活动。通过拉横幅、LED显示屏滚动播放、入户宣讲等多种形式，全方位、多角度深入宣传;深入开展线索摸排工作，全面排查涉黑涉恶线索;各村设置举报信箱、公开举报电话，畅通举报渠道，共摸排涉黑涉恶线索19条，调查核实处理17件，2件正在处理中。坚持有黑除黑，有恶除恶，有乱治乱。全乡各村分行业、分领域、分人群进行全面摸排建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。全年全乡共排查化解矛盾纠纷71起。无赴省进京信访，信访工作位于全县前列。荣获2018年信访工作先进乡镇荣誉称号。创新“二进四见”工作方法，全面掌握社区纠正对象情感及家庭婚姻情况，获得全市推广经验。非洲猪瘟工作有效防控。加强宣传，全力排查，统一消毒，有效的防止了可能的疫病传播。安全生产工作扎实开展。深化矿山企业、道路交通、消防、烟花爆竹、学校幼儿园、食品药品等安全专项的整治，全乡安全生产形势平稳，未发生重特大安全事故，荣获2018年度安全生产先进乡镇荣誉称号。全乡社会稳定，群众安居乐业。一年来，我们坚持实施乡村振兴战略，推动农业农村全面发展，乡村环境明显改善。不断加快现代农业发展。大力加强农业项目招商引资，推进特色农业产业化发展。目前全乡拥有11家家庭农场，16家合作社，县级龙头企业3家，流转土地5200余亩，培育百亩以上大户16户。积极引进外资，发展特色产业，其中凌塘村2000亩金银花套种九华黄精基地正在建设中，凌塘花海产业框架初步形成。金山村以田园综合体项目、金明生态农庄、池州金豆立体生态农业示范基地项目为抓手打造农业综合体。以新泰药业为龙头，在全乡扩大九华黄精种植面积500亩。同时加快农业基础设施建设。不断加强水利、道路等基础设施建设力度，为现代农业发展奠定基础。全力推进林长制、河长制改革。2018年我乡扎实开展林长制工作，设立了26块林长制公示牌，制定《乔木乡全面推行林长制工作实施方案》，不断强化责任落实，推深做实林长制改革。共完成人工造林139亩，完成率和合格率均为100%。全乡义务植树3万株，森林抚育项目6022亩，已顺利通过上级验收。扎实开展森林防火工作，2018年森林防火期内实现零森林火灾。同时按照上级要求，我乡全面落实河长制工作部署，对七星河一带设立畜禽养殖禁养、限养区进行了划分，并进行严格督查;积极开展全面清理违法违规建设项目环保专项行动，对河道“四乱”，严抓严查;履行各村支书第一责任人责任，具体负责水库、河流的垃圾清理工作;要求村做到每日开展巡查卫生，及时进行清扫，确保环境常态卫生;2018年全乡共出动人员560人次，巡查河道410公里，清理垃圾1.9吨。不断推进美丽乡村建设。2018年省级中心村3个，目前，凌塘村上街-田屋中心村已基本完成建设任务，其他两个中心村建设有序推进。完成中心村改厕105口，基本完成改厕任务;拆除危旧房屋和违章建筑1200平方米;结合畅通工程硬化拓宽长山-胡祠主干道2.2公里，完成支干道路基平整1.23公里;中心村停车场、文化广场、公厕、道路、亮化、雨污管道等公共基础服务设施已完成主要建设内容。凌塘村荣获2018年全县美丽乡村先进村称号。一年来，我们坚持以民为先，发展民生事业，加强公共服务供给，民生福祉持续增进。基础设施不断完善。7.88公里农村道路畅通工程全部完工，2.3公里“一事一议”农村道路工程建成。完成沟渠清淤整治5处，共计长度5300米。小塘扩挖清淤5口，共计完成土石方1.65万方。铺设安全饮水管网9100米，解决10个村民组，890人饮水困难问题。集镇管网投资1000余万元，集镇污水主管网铺设完毕，可日处理500吨的污水处理站主体工程已完工，正在调试，下一步将投入使用。完成国家农业综合开发2017年池州市青阳县乔木乡标准农田建设项目，建设钢筋混凝土排渠两用沟渠1910米，浆砌石排水沟1075米，另完成田间道路1000余米，项目投资480余万元，并通过市县验收。社会保障不断加强。民政部门共发放270户因灾困难户救灾款10万元，办理大病救助11户，发放救助金5.5万元，临时救助金7.7万元。慰问各类特殊困难对象42人次，发放慰问金3万元。累计发放农村低保283户419人122.5万元，发放城市居民最低生活保障23户24人18.8万元，为全乡7名孤儿发放救助金7.6万元。完成农村危房安全等级鉴定925户，完成危房改造19户。政务服务不断优化。完成乡为民服务中心及各村为民服务代理工作站标准化建设，金山村服务大厅完成改造，凌塘村和官塘村完成服务大厅新建任务。规范推行大厅式、一站式服务，配齐配强大厅专职工作人员，提升政府服务能力。推行互联网+政务服务，乡级169项事项、村级72项均可实现网上办理。完成乡综治中心和司法所改造工程以及标准化建设，建成后将进一步提高基层法律服务能力，为人民群众提供优质服务平台。文、教、卫、群团组织事业不断发展。乡综合文化站免费开放，共累计开放802人次，其中电子阅览室60人次，图书阅览室742人次。同时利用传统节日，下村开展文化体育活动共计12次。为农村经济社会发展营造一个良好的氛围。搭建了乔木乡科协基层框架，开展各项活动，向企业和相关单位宣传落实科技政策。大力营造健康环境、推动健康促进乡的发展，提升了卫生计生服务能力，全乡卫生计生工作深入有效开展，严格实行“月初核查、月中整改、月底宣传”制度，不定期开展乡级督查、村级互查互评。针对2017年计生工作考核中发现的薄弱环节，坚持问题导向，强化措施，压实责任，高位推进，任务分解落实到人，全乡上下形成合力，计生工作取得突破性进展，各项考核指标位于全县前列。工会、共青团、妇联、关心下一代等工作成效明显。各位代表!回顾2018年，我们凝心聚力，负重前行，取得了难能可贵的成绩，荣获基层党组织建设、信访工作、安全生产、环境保护四个先进乡镇荣誉称号;全乡5名同志，2个行政村在县三干会受到表彰。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大代表、广大党员干部和群众齐心协力、开拓奋进、踏实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线上的广大干部群众，向给予乡政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、企业家，向所有关心、支持乔木建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我乡经济社会发展还存在着一些不足和问题，主要表现在：一是转型发展动力不足。特色小镇创建基础还较为薄弱，优势不足，产业发展未取得突破，缺少大项目引进;二是乡村振兴任重道远，农民增收、农村发展路子不多，基础设施建设不均衡，人居环境有待提升;三是农村干事创业的人才匮乏，专业技术人员缺乏，人才要素集聚化程度较低，创新意识、创业激情有待激发。面对顽疾固症，我们必须下决心谋实事、出实招、求实效，解决问题，抢抓机遇，因势而谋，应势而动，顺势而为。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年，是实施乡村振兴战略的关键之年，也是全面建设九华黄精特色小镇打基础求突破的重要之年。全乡人民必须坚定信心，团结一致，心往一处想，智往一处谋，劲往一处使。拿出决战决胜的精神态度，以只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，稳扎稳打，共同奋斗，推动乔木乡经济社会发展再上新台阶!今年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，不忘初心，牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，坚定践行新发展理念，围绕创建九华黄精特色小镇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，坚决打赢脱贫攻坚战、环保攻坚战，纵深推进扫黑除恶工作，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，奋力开启精彩乔木发展的新征程。今年发展的主要目标是：规模工业增加值达到1.52亿元;固定资产投资达到1.9亿元，同比增长46.1%;财政收入达到3400万元;农村常住居民可支配收入达到16900元，同比增长10.7%;新引进规模项目9个，其中省外亿元项目3个，旅游及大健康项目2个，实现省外亿元到位资金7.2亿元。产业结构更加优化，特色产业发展取得新成效，社会各项事业全面进步，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感!围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作。 （一）提速推进特色小镇创建工作对九华黄精小镇创建方案再次修改完善，提高方案的指导性，争取一次性通过省级九华黄精特色小镇申报。加强与院士工作站合作，提高九华黄精种植、深加工科技水平，研发更多新产品。加强招商引资与项目建设。加快“金银花海·花乡药谷”项目建设进度，新增金银花套种九华黄精种植面积1400亩，力争2000亩，打造100亩的金银花精品园区，发展育苗基地，大力发展二产，引进九华黄精药膳项目，依托京东等电商平台进行销售。发掘本地5000亩红豆杉资源优势，打造森林康养与医养结合基地;加快推进官塘村腾兴中药材种植项目及大本田园综合体项目建设进度;保持与上市公司浙江寿仙谷药业对接，争取项目落地。 （二）提速推进项目建设经济发展行动全力保障重点项目建设，加快润坤建材二期项目建设，年底项目二期主体完工竣工投产;做好“金银花海·花乡药谷”项目、大本田园综合体项目、腾兴中药材种植项目立项动工建设工作;完成1500亩九华黄精项目注册、立项及种植，并配套建设深加工中心。积极盘活“一笑堂”、“乔龙服饰”8000平方米闲置厂房，推进百斯特焊接材料二期项目如期建设;跟进人防设备项目，力争今年开工建设;争取越阳家居总部经济完成整体迁移和风力发电项目签约落户;引导三联铸业、兴鑫钙业、申腾钙业、九泰粉体、富兴木纤维完成技术升级改造。同时强化招商引资力度。围绕九华黄精产业、康养产业以及新材料产业，引进3家以上省外亿元项目。 （三）提速推进全面精准脱贫攻坚行动今年是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段，全体党员干部群众都要拿出决战决胜的精神状态，扎实开展精准扶贫，更精准化把握脱贫各项工作，在精细化操作上下足功夫，补齐脱贫攻坚短板，按时保质完成脱贫攻坚任务。以产业扶贫和就业扶贫为主要帮扶措施，大力发展凌塘村、东源村和官塘村金银花项目和贫困村扶贫项目，为全乡提供就业岗位200余个，带动全乡有劳动能力的贫困户稳定就业，实现年增收人均3000元以上，既要“一个都不能少”，又要减少和防止返贫,一鼓作气，持续用力，巩固贫困村出列成果,让脱贫成果经得起检验，不折不扣完成脱贫攻坚任务。 （四）提速推进山清水秀自然生态行动持续改善人居环境，深化农村三大革命，进一步完善农村垃圾收集转运制度。完成2018年3个美丽乡村点建设任务，力争将长山胡祠中心村打造成全县美丽乡村示范点。新申报并争取3个美丽乡村点，并开工建设，完成人居环境改厕任务500口。持续保持环保高压态势，重点整治企业、七星河沿线、村庄环境污染，打造碧水蓝天生态乔木。 （五）提速推进美丽富裕乡村振兴行动成立乡村振兴领导小组和办公室，协调五大振兴工作推进，跟踪项目落实。持续改善人居环境，补齐公共服务短板，发展壮大村乡村产业，支持乡村创新创业，让农民增收渠道更多元、动能更强劲。推进“金银花海·花乡药谷”项目。连片种植2000亩金银花，按照景区标准建设旅游观光带，打造全国最大金银花海基地之一;建设金银花精品园、萤火虫观赏园、种苗培育园、加工厂和基础设施配套，开展与安徽农业大学、北京同仁堂的产学研合作。推进九华黄精种植项目。出台九华黄精中药材种植奖补办法，鼓励引导村民、种植大户、企业发展黄精种植产业，充分发挥九华黄精康养产业研究院、院士工作站作用，进一步发展壮大九华黄精产业。继续引进中药材规模种植项目。进一步加大招商引资力度，主动对接中药材企业落户，引进1-2家200亩道地中药材种植项目。不断发挥乔木乡地域优势，谋发展，促增收，谱写新时代乡村振兴新篇章。 （六）提速推进重大基础设施攻坚行动继续推进农村公路建设，完成东湖路、金塘路、三合路、爱武路和化工路共计2.541公里较大自然村扩面延伸工程，同时加强农村道路养护管理，协助县交通局做好G318国道改道二期征迁工作;加快实施总投资500万元的最后一公里水利项目建设，全力完成金山三合饮水点、东风水库防渗漏、七星河乔木段小流域治理等水利工程。 （七）提速推进团结和谐社会生态行动筑牢安全生产基础，深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全大排查大整治行动，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好矿山、消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势稳定。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾纠纷。 （八）提速推进风清气正政治生态行动坚持创新学习，建设学习型政府。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加强政策研究学习，确保中央和省、市、县重大决策部署全面落实。坚持依法行政，建设责任政府。严格落实岗位责任制和责任追究制，做到有责必担、有错必究，提高政府公信力。自觉接受人大和政协监督，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。坚持勤政廉洁，建设阳光政府。大力推进政务公开和财务公开力度，切实加强政府网站、政府微信公众号等网络公开平台建设，提高政府工作公众参与度。切实加强党风廉政建设，强化对机关干部教育和管理。继续抓好村务公开，民主管理工作，不断完善公开程序和公开重点。切实履行“一岗双责”，做到风清气正。各位代表，新的一年，时势总体有利，机遇依然在我。一切难题，只有在实干中才能破解;一切机遇，只有在实干中才能把握;一切愿景，只有在实干中才能实现。让我们团结一心，更加紧密的围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，在新征程上迈出坚实的步伐，为全面开创精彩乔木发展新局面，加快建设九华黄精特色小镇而不懈奋斗，不断把美好蓝图转化为美丽实景，以优异的成绩迎接祖国70周年华诞!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2020年七都镇政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月9日在七都镇第四届人民代表大会第七次会议上)七都镇人民政府镇长孙文敏各位代表：现在，我代表七都镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是整县脱贫摘帽的决战之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我镇坚决贯彻县委县政府决策部署，在镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，强抓项目建设、环境保护、民生工程、扫黑除恶等重点工作，全年实现财政收入602万元，占县下达任务的100.3%;固定资产投资完成9061万元，占县下达任务的151%;招商引资引进市外项目5个，省外亿元到位资金6436万元，较好地完成全年各项目标任务，有力地推动全镇经济社会平稳发展。一年来，我们牢记使命抓整改、补短板，脱贫攻坚迈出新步伐。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面发起“两不愁三保障一安全”为主要内容的“春夏秋冬”四季攻势，逐项落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，不折不扣完成省市县明察暗访反馈问题整改工作，各项扶贫政策精准落实，168户391人实现脱贫。扎实开展三轮“排浪”攻坚行动，15个工作专班、78个排查小组走村入户，350名干部奋战一线，累计走访14277户次，排查并整改问题139个。深入推进“四带一自”产业扶贫模式，培育特色农业基地8家，拨付294万元扶持1038户贫困户发展特色农业。加强15个村级电站和572户户级电站运行维护，光伏收益分配进一步规范。实施农村老旧房改造200户，开展住房安全“回头看”，巩固117户易地扶贫搬迁后续帮扶，完成集中安置示范点项目建设。安排贫困人口生态护林员206人、环卫保洁员36人，新增贫困人口公益性岗位37人，六都、银堤、七都、河口扶贫车间带动增收显成效。180名贫困生享受教育资助政策。落实“351”、“180”、“1579”医疗保障，主动为贫困户办理慢性病证1392人次、残疾证54人次，“医共体”运营成效明显。加强与中建材、凤台县、江苏金融租赁等帮扶单位沟通联系，落实帮扶资金750万元，5个帮扶项目建成使用。坚持扶贫与扶志相结合，开展扶贫夜校124次，举办扶贫活动26次，群众满意度不断提升。一年来，我们全力以赴抓产业、强支撑，经济发展迸发新活力。坚持把发展产业作为群众增收的主渠道，推动三次产业融合发展。加快旅游业发展，启田美术村二期项目取得重大突破，14栋公寓式住宅完成主体工程。七井山旅游开发项目成功签约，修建性规划完成编制。硒乡生态农业产业园正式投产，小溪公社、七景山等6家民宿投入运营。完成七井山路牌标识建设，新建旅游公厕3座，策划推介“石台天路”自驾游品牌。开展红色旅游资源调查，挖掘酒曲等非物质文化遗产，成功举办七井晒秋、高路亭油菜花摄影采风活动，七井山美景再次登播央视，摄影旅游效益初步显现。推进生态工业发展，成塔砂厂建成并试运营，三林木业、新宇能源完成技改和投产达效，“三九”农机完成扩建扩规。大力发展特色农业，稳定高山蔬菜种植基地1000亩，新增钢架大棚330亩，高山辣椒效益再创新高。扶持以二宝、双梅等合作社为龙头的中药材发展，新增中药材基地2400亩。推进硒产业发展，建设富硒米基地1700亩，扶持徽农、农友等开展农特产品品牌营销，继续推进火腿、酱肉、锅巴等农特产品深加工。鼓励发展新型农业合作组织，新增专业合作社(家庭农场)7家。推进茶产业发展，培育开发“金竹山”地方名茶，实施5家茶厂改造项目。开展“四送一服”活动，全年新增企业5家、个体工商户15家。一年来，我们强化统筹抓项目、打基础，城乡建设呈现新变化。坚持把项目建设作为脱贫摘帽补短板的重要举措，不断夯实发展基础。投入2332万元实施扶贫项目42个、移民后扶项目10个、“一事一议”财政奖补项目16个。调整充实扶贫项目库，在库项目达164个。加快项目建设进度，省道S222七黟段改造全面完工，七都综合市场完成主体工程，高路亭传统村落项目、七井山摄影点建设全面完工，考圲河小流域治理项目、农发土地治理工程完成建设，高标准农田项目开工建设。投入1952万元实施31公里农村道路扩面延伸工程，七井周村路、新建路完成改造，群众期盼已久的新棚杨梅坞道路建成通车。推进“双基建设”，新棚、七井、银堤、毛坦、芳村等村部改造工程全部完工，七都卫生院医技综合楼开工建设，新棚、伍村新建卫生室投入使用，3所敬老院消防工程全部完工。加强项目谋划和争取工作，启动清溪河流域防洪治理、七都第三敬老院、镇区供水厂等项目前期和申报工作。一年来，我们坚定不移抓治理、守底线，人居环境取得新面貌。强化规划引领，启动国土空间规划编制工作，完成生态保护红线评估调整，9个村村庄规划编制完成初稿。开展第三次全国国土资源调查，实施新增耕地复垦项目2个54亩、增减挂项目3个8亩。全面开展“三大一强”专项攻坚行动，持续抓好省市县环保督察问题整改，全力抓好夏秋季秸杆禁烧和综合利用工作，关闭生猪养殖场1家，六都牛蛙养殖基地完成搬迁和土地复垦，枫树山矿山恢复治理工程通过市级验收。深入实施林长制，加强松材线虫防治和管控，清理枯死松树4650棵。严厉打击破坏森林违法行为，全年查处林业行政案件8起,森林防火连续多年实现“无火灾、无火警”，成功入选“安徽省森林城镇”名单，芳村村入选“安徽省森林村庄”。严格落实河长制，加强河道采砂和渔业管理，查处非法采砂3起、非法捕渔2起。完成七井邱村美丽乡村建设，高路亭、黄河村成功创建省级美丽乡村示范村。深入开展农村环境“三大革命”，88个自然村完成人居环境综合整治，芳村污水管网完成建设，实施农村改厕93口，加强城乡环卫一体化运行监管，开展户外广告牌专项整治，拆除整治广告牌69处。一年来，我们千方百计抓实事、解难题，民生福祉实现新突破。面对70年一遇的大旱，累计投入资金175万元，动员各方力量，多措并举保障群众生产生活用水。全力推进33项民生工程建设，落实特困群众救济，加强对低保、农村特困供养、重点优抚、重残等特困群众保障工作，累计发放各类补助补贴1836万元。落实残疾人保障政策，完成镇级“残疾人之家”和7个“残疾人工作站”建设。完善退役军人服务保障体系，各项政策有效落实。文化惠民工程扎实推进，应急广播体系项目全面完工，7个村级文化乐园完成建设，群众文化生活日益丰富。加大卫生计生投入，10个家庭发展服务中心创建通过验收评估。持续加强非洲猪瘟防控，扎实做好生猪高热病防疫工作。推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资和股权证登记，14个村实施“三变”改革。第四次全国经济普查全面完成。坚决有力地开展扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，强化人民调解法律服务，依法解决群众合理诉求。强化应急管理，妥善处理各类突发事件，加强建筑施工、道路交通、小微企业、食品药品、火灾消防等领域安全监管，全年安全生产形势稳定。同时，积极支持工会、共青团、工商联、科协等开展工作，国防动员、双拥、民族宗教、档案、科技、气象、地震等工作不断进步。一年来，我们勇于担当抓改革、提效能，自身建设得到新加强。今年以来，我们始终把政治建设放在首位来抓，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。不断优化政府决策程序，坚持重大事项请示报告制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议8件、政协委员提案2件。大力推进政务公开，全面推行“一网一门一次”为民服务，全年办结事项1941件。认真配合做好县委第一巡察组对我镇巡察工作，高标准按要求完成全部反馈问题整改。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强党风廉政建设，开展“三个以案”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义和官僚主义专项行动，贯彻落实中央八项规定精神，努力营造风清气正的良好氛围。各位代表，过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一天大的事和第一民生工程，组织动员350名干部职工、819名农村党员、18家帮扶单位、15支驻村扶贫工作队和工作专班，起早摸黑、呕心沥血，全力攻克贫困堡垒;过去的一年，我们先后接受了中央扶贫专项巡视“回头看”、省市县扶贫专项督查、县委巡察等工作，整改工作有力有序;过去的一年，我们积极应对特大旱情，持续推进交通、水利、产业等基础设施建设，大力实施33项民生工程，城乡面貌焕然一新，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，是全镇上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与七都建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少问题和不足：经济总量偏小，主导产业不明显，实体经济少且活力不强;城乡基础设施和公共服务还存在不少短板，教育、医疗、文化等民生保障难以满足人民对美好生活的向往;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政府工作效能有待进一步提升。我们要直面问题和挑战，采取更加有效措施，认真予以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的收官之年，做好全年工作至关重要。今年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固脱贫摘帽成果，持续抓好项目建设、产业发展、民生改善和社会稳定，为全面建设小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入610万元，固定资产投资完成6600万元，招商引资引进市外项目5个。围绕上述目标任务，重点做好以下工作： （一）聚焦脱贫摘帽，奋力建设小康社会。坚持把脱贫摘帽作为最大政治任务，凝聚各方力量，整合各类资源，付出百倍努力，确保1463户4121人高质量脱贫退出。对标精准补短板，按照贫困县退出方案，紧扣脱贫退出标准，挂图作战，倒排工期，确保各项政策精准落细。以“两不愁三保障一安全”为重点，压紧压实镇村主体责任和干部包保责任，制定后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，把产业作为稳定脱贫的根本之策，统筹实施生态补偿、教育资助、安全饮水、健康扶贫、就业扶贫、兜底保障等各项扶贫政策。要以绣花的功夫，精准严实抓好脱贫攻坚档案资料和数据信息完善，不折不扣推动各类督查考核反馈问题整改落实。坚持志智双扶，通过扶贫夜校、大走访等方式解民情、聚民心，增强群众获得感。要严明军法军纪，严格督查督办、考核问责，强化战时预警，精锐尽出作战，坚决打赢脱贫摘帽总攻战。 （二）聚焦项目建设，着力改善城乡面貌。坚持把项目建设作为经济发展的主引擎，健全重点项目建设指挥运行机制，统筹推进重点项目建设。要加快项目建设。争取并实施一批扶贫、以工代赈、移民后扶、一事一议等项目，完成高标准农田项目建设，切实改善农村交通、水利、农业基础设施。完成综合交易市场建设，开工建设镇区供水厂，实施国道G530七都段中修工程，努力提升集镇集聚功能。要全力开展招商引资，立足本地特色农业、生态资源和红色资源，坚持“招大不放小”、“招新不厌旧”思路，通过网络招商、亲情招商、以商招商等多渠道，争取更多的项目落地投产。要加强项目谋划，精心编制“十四五”规划，谋划一批支撑七都经济长远发展的重大工程、重大项目。主动加强沟通与对接，争取清溪河防洪治理、第三敬老院等重点项目获得批复。 （三）聚焦产业发展，全力推进提质增效。准确把握乡村振兴总要求，坚持把产业兴旺作为农村繁荣、农民增收的主渠道，统筹推进一二三产融合发展。发展生态旅游。加快旅游项目建设，完成启田美术村建设并运营达效，支持鱼龙洞景区提档升级，开工建设七井山旅游开发项目，启动七都红色旅游小镇、七井山自驾游风景道建设。积极发展精品民宿、农家乐，继续举办高路亭油菜花、七井晒秋等系列摄影采风活动，策划推广“石台天路”自驾游、传统古村落养生之旅、黄河山水画廊等旅游精品线路。发展特色农业，编制“一村一品”产业规划，稳定富硒茶、富硒稻、富硒果种植规模，引导高山蔬菜适度规模种植，支持二宝、双梅等合作社为龙头的中药材基地建设。发展生态工业，贯彻执行促进民营经济发展实施意见，支持徽农公司、硒乡文化、三九农机等企业开拓市场，帮助成塔砂厂、三林木业、四通能源、浩嘉家具技改扩规。 （四）聚焦城乡建设，致力打造宜居家园。坚持以规划为引领，以乡村治理为主线，以改善人居环境为抓手，统筹推进城乡建设。编制国土空间规划，科学划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”控制线，完成9个村的村庄规划，加强土地城建巡查和监管，实施新增土地整理复垦工程。推进美丽乡村建设，完成七井邱村中心村建设并通过省级验收，启动河口、八棚村中心村示范点建设。持续推进农村环境“三大革命”，巩固提升环境整治成果，完成农村改厕100户，实施村级污水处理工程建设，加强城乡环卫一体化管理。强力推进污染防治攻坚战，及时整改环境突出问题，强化秸杆禁烧工作。持续推进河长制、林长制，做好古树名木、野生动植物等森林资源保护，加强饮用水源保护区和备用水源管护，完善安全饮水长效管理机制，强化河道管控，严格规范河道采砂秩序。 （五）聚焦民生改善，努力增进群众福祉。坚持以人民为中心的理念，突出保基本兜底线，更加有效地保障和改善民生，增强人民群众获得感。推进社会事业发展，持续完善医共体建设，完成七都镇中心卫生院综合楼建设，提升乡村医疗水平。促进教育优质均衡发展，推进七都中心学校老师周转房工程，完成智慧学校建设任务。实施文化惠民工程，不断丰富群众精神文化生活。规范做好城乡低保、特困供养、优抚安置、就业创业、退役军人、养老服务等工作，加快妇女儿童、残疾人、老年人等事业发展，织密筑牢多层次、全覆盖的社会保障网络。全面做好“七五”普法工作，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，强化人民调解与司法调解、行政调解衔接配合，构建多元化矛盾纠纷化解体系，及时化解各类矛盾纠纷。启动实施第七次全国人口普查。严格落实安全生产责任制，切实抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织开展工作，统筹推进国防动员、双拥、宗教、统计、档案、气象、地方志等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的期盼，我们将驰而不息强学习、转作风、提效能，全力打造人民满意的服务型政府。 （一）强化政治定力，始终做到忠诚干事。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面，确保中央大政方针和省市县委决策部署落地生根。持续加强政治理论学习，强化政治意识，坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强使命担当。 （二）强化务实担当，始终做到高效干事。坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。深化政务公开、舆情回应和政策解读，高效办理代表建议、委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。持续加强业务学习，打牢全面、专业的知识根底，不断增强工作本领。坚持严实快细的工作态度，弘扬雷厉风行的务实作风，真抓实干、抢抓快干，高效推进工作落实。健全完善考核奖惩制度，用好监督执纪“问责剑”，严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政行为，着力营造担当实干、奋勇争先的良好氛围。 （三）强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，持之以恒反对“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实履行“一岗双责”职责，加强预防和惩治腐败体系建设，完善廉政风险防控措施，深化标本兼治，夯实治本基础。紧盯项目建设、脱贫攻坚、涉农资金管理等重点领域和关键环节，加强行政监察和审计监督，支持纪检监察机关严肃查办各类违纪违法案件，着力打造清正廉洁的政府形象。各位代表，时代赋予我们光荣使命，未来期待我们责任担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，追赶超越勇争先，奋力谱写新时代的七都发展新篇章!

  2025-07-08

• 【池州招商】2019年贵池区唐田镇政府工作报告

  政府工作报告──在唐田镇第十四届人民代表大会第四次会议上(2019年3月19日)吴岳胜各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是负重前行、攻坚克难的一年，困难比预想的多，完成比预期的好。一年来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推进高质量发展，以实施五大发展行动计划为总抓手，咬定目标不放松，聚焦重点抓关键，下深水、破坚冰，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了镇十四届人大三次会议确定的目标任务。 （一）坚持产业定位，发展壮大镇域经济。一是保持经济良好发展态势。全年累计完成财政收入1537万元，占任务数的102.5%;完成招商引资项目5个，到位资金3.12亿元;规模工业产值完成2.51亿元，增长8.6%;固定资产投资完成1.81亿元。二是创新现代农业发展模式。以“政策引导+技术指导+能人带动”为指导，做响“一村一品”品牌，大力发展镇村特色种养业，培植壮大专业大户队伍，稳妥推进农民专业合作社和家庭农场建设，全年新增流转土地1200余亩，新增新型农业生产经营主体3家，培育农业产业化私营企业2家，新增家庭农场4家。大力发展畜禽养殖业，多渠道带领农民致富，全镇畜禽规模养殖户已达11家。三是不断夯实农业发展基础。投资275万元改善水利基础设施，补齐了吴田、八 一、凤凰等8个村的水利短板;投资800余万元改造近10000亩高标准农田，切实改善农田基础设施;实施6.5Km道路畅通工程，加宽了八 一、吴田两村的老村道;建成碧根果种植基地2000余亩、丝瓜络产业扶贫基地200余亩、山油茶种植基地100余亩，农业产业化水平逐步提高。 （二）坚持绿色发展，彰显生态宜居小镇魅力。一是深入推进农村环境“三大革命”。深入推进突出环境大排查、大整治活动，集中一个月时间开展了以陈年垃圾、固废清理、违章搭建拆除、门前三包规范化管理为重点的环境整治专项行动，投入资金80余万元，出动自卸车26(台)次，动用大型挖掘机4台，铲车6台，拆除公路沿线违章搭建雨棚、活动板房3100平方米，清理牛皮藓、乱披乱挂100多处，规范出店占道经营35户，出动人力4500余人次，清理转运各类生活垃圾、陈年垃圾600余吨，补栽、新栽各种绿化树木2万多株。同时，积极与池州桑德环保有限公司对接沟通，率先完成了乡镇垃圾市场化托管交接工作，真正做到了农村垃圾集、转、运规范化处理。二是加快推进美丽乡村建设。共投入1100万元资金，实施休闲广场、主次干道、雨污管网及绿化美化等工程，拆除破旧房屋约5000平方米，集镇建成区集中整治及八 一、扬名省级美丽乡村中心村建设工作顺利通过区级验收。扎实推进四门、凤凰省级美丽乡村中心村建设，对照验收细则要求，规范项目实施，狠抓工程质量，确保建设任务保质保量。 （三）坚持问题导向，推进生态文明建设。一是落实环境保护责任制。扎实开展秸秆禁烧工作，坚持禁烧与综合利用相结合，全面打响蓝天保卫战，取得较好成效，秸秆禁烧工作获得区政府表彰奖励。大力推进“河长制”工作落实，设立镇、村河长共23人，设立河长制公示牌17个。常态化开展巡河巡湖197人次，整改发现问题26个，群众反映强烈的环境突出问题得到彻底解决。二是强化环境突出问题整改。认真落实中央和省、市、区环保整改要求，全面完成升金湖核心区和缓冲区内所有渔业养殖设施、规模畜禽养殖场、旅游农家乐项目的关闭拆除工作，完成28户沙山渔民安居房二次搬迁工作，累计收缴渔船332只，拆除养殖围网24万米，拆除房屋建筑物面积总计达3.9万平方米。三是建立长效管护机制。建立升金湖国家级自然保护区巡查机制，成立日常巡护工作专班，明确镇村巡查职责，并将升金湖自然保护区监管工作纳入村级千分制年度综合目标考核，实行督查问效，严格考核奖惩。 （四）坚持民生优先，提高保障和改善水平。一是全力以赴抓脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为各项工作中的头等大事，紧盯“两不愁、三保障”，压紧压实责任，下足绣花功夫，狠抓“三强一补”，着力抓好边缘村帮扶工作，完成199户655人的年度脱贫任务。通过黑木耳、优质水稻、香莲子、山油茶和丝瓜络种植等项目基地建设，实现100多户贫困户增收，户均年增收3000元以上。通过光伏发电项目，带动30户贫困户户均3000元/年的收益分红。投入70万元培育4家新型经营主体，带动70户贫困户分红和14户贫困户务工增收。帮助130户贫困户申报小额扶贫贷款，深度参与产业扶贫增收和自主发展产业项目。二是一如既往抓乡村振兴。按照中央和省、市、区委的部署要求，切实把生态建设和环境保护摆上突出重要位置，大力发展绿色生态产业，以绿色产业发展引领经济转型升级，不断增强经济发展的内生动力。同时，坚持以脱贫攻坚工作统揽农村发展，通过扶基础、扶项目、扶资金、扶产业，促进贫困群众增收，带动村级集体创收，实现乡村振兴。三是坚持不懈抓民生工程。扎实开展城乡居民养老保险和医疗保险参保工作，社会保障覆盖面进一步扩大。全面落实优抚政策，全年发放民政低保金314.92万元，高龄补贴金18.936万元，困难残疾人补助金28.65万元，重度残疾人护理补贴30.528万元，办理大病医疗报账89人次，发放救助款37.42万元。 （五）坚持协调推进，统筹社会事业发展。一是计生卫生服务持续加强。以“两节”活动开展为抓手，围绕全面二孩政策、健康素养66条、健康脱贫“351”“180”“1579”政策、妇幼保健服务政策等，开展集中宣传或入户宣传活动，共发放各类宣传资料3000余份;稳步推进农业人口独生子女家庭奖励政策，全年发放524人53.19万元扶助资金;全覆盖执行健康脱贫政策，全镇建档立卡贫困户2423人全部纳入家庭医生签约，签约率、履约率均达100%。二是科技教育文化工作稳步推进。推进教育扶贫政策宣传、教育救助申请，认真实施建档立卡贫困学生中职、高职阶段“雨露计划”，全年共救助帮扶39人;加强文化基础设施建设，更新改造了镇文化站部分老旧设备设施，建成尚书村扶贫驿站和老年活动中心，建成八 一、扬名文化广场;开展就业扶贫技能培训4场次，参训人员达460人，发放就业务工宣传资料1600余份。三是社会治理有效开展。强化基层组织建设，10个村(社区)“两委”顺利完成换届工作，制定出台党小组长和村民组长管理考核办法，切实发挥基层第一道防线作用。加强食品药品监管工作，扎实开展“非洲猪瘟”防控工作，认真开展第四次全国经济普查工作。深化“平安唐田”建设，开展法律“六进”活动，提高公民尊法、学法、守法、用法意识。积极开展“扫黑除恶”专项行动，认真落实社会稳定风险评估机制和安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，全年共调处各类纠纷102件，处理信访事件7件，群众安全感、满意度不断提升，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“讲严立”专题警示教育活动。贯彻落实“三重一大”议事规则，进一步规范政府机关财务管理，严格依照法定权限和程序履行职责，严格规范行使行政裁量权，自觉接受镇人大法律监督和社会各界民主监督，确保权力在阳光下运行。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。各位代表!回顾一年来的工作，大事要事交织、急事难事叠加，成绩来之不易。我们深切感到，成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开社会各界的关心支持和全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向关心支持和参与唐田建设的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，唐田经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：经济发展方式还没有实现根本性转变，发展质量不高、结构不优，财政收入增长后劲乏力;升金湖自然保护区保护管理的压力巨大，生态保护与群众生产生活需要的矛盾更加尖锐;脱贫攻坚难度越来越大，民生改善同群众对美好生活的向往还有一定的差距;少数干部干事创业的精气神不足，缺乏责任担当、争先进位和开拓创新意识，抓落实的能力有待进一步提升。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立七十周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年各项工作意义重大。当前，实体经济持续低迷，环境保护的刚性约束越来越强，镇域经济面临发展的困惑，经济增长遇到了艰难挑战。我们要坚定不移将发展作为第一要务，真抓实干，主动作为，以更大的信心和决心奋力开创唐田高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，全面落实“六稳”工作部署，深入实施五大发展行动计划，扎实推进区委、区政府提出的“八提战略”和“十大工程”，加快建设生态美、环境优、发展快的新唐田，决胜全面建成小康社会。2019年经济社会发展主要预期目标是：财政收入完成1600万元以上;固定资产投资完成3亿元以上;规模工业总产值增长15%以上;农民人均可支配收入增长15.3%。为实现上述目标，2019年重点做好以下六个方面工作。第一，强化产业引领，激发发展新活力。一要狠抓招商引资。全镇上下要进一步强化招商引资首位意识，把更多精力放在紧盯优质企业、重大项目上，主动上门对接，做实宣传推介。要通过积极争取项目、政策扶持、一企一策等多种形式，加强对落户项目的指导和服务力度，创新服务方式，积极帮助项目主体突破各类要素瓶颈，实现轻装上阵，进一步提高镇域经济绿色发展的实力。二要培育农业产业。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。通过“互联网+”网络销售平台，着力培育家庭农场等新型经营主体，促进农村一二三产业融合发展。三要壮大主导产业。依托市场需求，积极引导群众调整产业结构，以吴田社区、八一村和尚书村为示范点，积极发展市场反映良好、效益高的碧根果、黑木耳和丝瓜络等特色产业，不断提升产业质量，为群众增收致富提供强有力的保障。第二，聚焦精准精细，打赢脱贫攻坚战。一要咬定目标不放松。把巩固成果、提高质量作为今年脱贫攻坚工作主线，狠抓中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，聚焦“两不愁三保障”，统筹推进年度贫困户脱贫、边缘村和边缘户帮扶、扶贫小额信贷、公益辅助性岗位开发、“1579”补充医疗保障政策落实等各项工作。二要补齐短板不松劲。以产业扶贫攻坚工程为抓手，做好“产业、创业、就业”三篇文章，大力推广“四带一自”产业扶贫模式和“三有一网”点位扶贫模式，培育更多经营主体，带动贫困户稳定就业增收。三要转变作风不懈怠。建立健全“督查+考核+约谈+问责”工作落实机制，持续推进扶贫领城腐败和作风问题专项治理，以作风转变促进脱贫攻坚扎实有效开展。第三，改善社会民生，促进城乡新变化。一要持续保障改善民生。认真实施好省、市、区确定的各项民生工程和惠民实事，将新增财力更多地用于改善民生。坚持积极而为、量力而行，在完成“规定动作”的基础上，合理确定“自选动作”，不断拓展民生工程覆盖面。加强工程类项目建后管养，注重长效化管理与建设，持续发挥民生工程效益。认真做好文化、教育、体育、卫生和人口计划生育等各项工作。加大优抚、助残、救孤、法律援助等社会救助力度，关心关爱社会弱势群体，因地制宜发展养老服务业，促进社会事业全面进步。二要深化文明创建内涵。依托新时代文明实践站，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深入开展以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略等重大主题宣传。加强优良家风家训宣传，挖掘农村传统道德教育资源，广泛开展“五好”文明家庭、星级文明户等评选表彰活动，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。三要强化基础设施建设。深入推进“四好”农村路工程建设，积极向上争取“四好”农村路建设项目，到2020年底基本实现“四好”农村路目标。认真组织实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴等强农惠农政策，持续增强镇村发展承载力。第四，加强环境保护，展现唐田新魅力。一要强化生态保护。持续推进蓝天、碧水、净土“三大战役”，全面完成交办反馈问题整改，巩固提升中央和省环保督查“回头看”成果。创新工作方式，强化工作措施，构建起全方位、广覆盖、无死角的秸秆禁烧网络体系，实现2019年全镇秸秆禁烧期内“零火点”。总结推广“河湖长制”成功经验，贯彻落实“林长制”，全面实施“河畅水清岸绿”和林业增绿增效专项行动，完善森林资源保护机制，积极争创省级森林村镇，切实用制度守护好唐田的绿水青山。积极向上争取升金湖生态效益长效补偿机制的建立落实，切实保障沿湖群众合法权益，绝不让群众因自然保护而遭受损失，最大限度地实现保护与维护的良性发展，实现人与自然的和谐相处。二要推进美丽乡村建设。全力推进农村环境“三大革命”，以基础设施、基本公共服务和人居环境改善为工作重点，加快四门村、凤凰村省级美丽乡村中心村建设步伐，确保顺利通过省级验收。积极做好唐田社区和石坡村省级美丽乡村中心村规划设计工作，推进建设项目早开工、早建设。建立健全长效管护机制，不断巩固美丽乡村建设成果，努力在全镇形成“一村一品、一村一景、一村一风、一村一韵”的美丽乡村建设新格局。三要提升集镇服务功能。巩固集镇建成区集中整治成果，加快推进污水处理厂建设步伐，早日实现集镇污水管网集中接入处理，认真组织实施集镇背街巷道环境综合整治工程，不断完善集镇配套设施，进一步提升集镇环境卫生水平和公共服务功能。第五，严抓社会管理，构建平安新局面。一要推进法治唐田建设。深入推进“七五”普法工作，大力培育乡村法治文化，广泛开展民主法治村、守法经营主体创建活动。健全农村公共法律服务体系，完善“一村一法律顾问”制度，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，加强法律援助工作，切实维护群众合法权益。二要健全工作机制。着力构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治大调解格局。认真梳理影响全镇社会稳定的重点矛盾纠纷和突出信访隐患，有针对性地采取措施予以防范化解，妥善解决群众合理诉求。大力实施社会治理“铸安”工程，全面推进三级综治中心规范化建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度，切实维护全镇社会政治稳定。三要落实监管责任。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化企业安全生产主体责任，加强农村道路交通安全、消防安全和安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。健全食品药品精细化监管体系，确保唐田人民“舌尖上的安全”。完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣、防微杜渐，确保社会和谐稳定。第六，加强能力建设，提升服务新水平。一要旗帜鲜明讲政治。始终坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，提高政治站位，保持政治定力，做政治上的明白人。二要尊崇法治严用权。加快建设法治政府，按照法定权限行使权力，自觉接受人大法律监督和工作监督，加强审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行政府“三重一大”事项向党委和人大报告制度。全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。三要遵规守纪葆清廉。全面抓牢党风廉政“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及省市区实施细则，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，对形式主义、官僚主义等不担当、假担当问题进行集中整治。重拳整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，决不允许做有损党和政府形象、伤害人民群众感情、贻误唐田发展的事情。四要敢于担当勇作为。坚持把提高执行力作为政府工作准则，建立重点工作任务清单，做到政府各项工作有“时间表”“任务书”。大力推行“一线工作法”、“挂图作战法”，当好人民群众的“店小二”，使镇党委、政府的决策部署真正落到实处，让发展有质量、群众有实惠、唐田有美誉。各位代表!奋斗成就梦想，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的干劲、只争朝夕的状态、求真务实的作风、战之必胜的信心，奋发图强，开拓进取，向全镇人民交出一份满意的答卷，奋力开启生态美丽宜居小镇新征程，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【池州招商】2019年贵池区殷汇镇政府工作报告

  政府工作报告在殷汇镇第十七届人民代表大会第四次会议上(2019年2月27日)鲍推舟各位代表：现在，我代表殷汇镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年主要工作过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，殷汇镇人民政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持五大发展理念为引领，严格按照建设“三优池州”的要求，紧紧围绕“农业稳镇，工业强镇，商贸重镇，旅游名镇”的总体思路不动摇，聚焦乡村振兴，聚力经济发展、脱贫攻坚、环境治理协同发展，全面推进和落实了镇第十七届人大第三次会议确定的各项目标任务，全镇经济稳中向好，各方面都取得积极进展，在今年全区三级干部大会上，镇域经济、招商引资、计划生育等多项工作受到区委区政府表彰。2018年全年实现财政收入2802万元，占全年目标任务的144.5%，比2017年增长60.4%。完成固定资产投资4.75亿元，实现规模以上工业产值0.86亿元;新引进规上项目5个，省外亿元项目到位资金4.32亿元;完成限上消费品零售额984.6万元，新发展限上商贸流通企业1户。全镇新注册私营企业23户，新注册个体工商户126户。一年来，我们全力发展生态经济，农业产业提质升级。坚持稳定传统农业生产。认真落实粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的划定，积极提高土地利用率，加大引导扶持力度，鼓励有技术、懂经营、会管理的能人和大户扩大种养规模，努力稳定和优化粮食、牧业、水产生产。2018年各类粮食播种面积2.97万亩，优质水稻播种面积2.5万亩以上。畜牧业规模养殖场6个，养殖大户28户。水产养殖水面1300亩。聚力发展现代农业模式。紧紧围绕转方式、扩规模、强质量、提效益，加快转型传统农业，持续培育壮大主导产业。积极推广农业新技术、新品种、新概念，大力实施水稻免耕直播技术和秸秆综合利用，着力中药材基地建设和农产品品牌塑造，进一步彰显资源秉赋，拓展生态农业发展优势。着力在创新业态、规模经营和聚焦要素三个方面上下工夫，把电子商务、产业规模和工商资本有机地结合起来，积极探索现代农业新模式。增强农业保障体系建设。积极推动土地承包经营权依法有序流转，新增流转土地面积6610.77亩、林地面积3025亩。认真落实农业支持保护补贴等强农惠农政策，做好政策性农业保险工作，开展全程为民服务代理。切实抓好防汛抗旱工作，完善山塘水库的渡汛计划和抢险应急预案，加大对病险水库、山塘、地质灾害点的排查与除险力度，实施“八小”水利工程9处。全面落实动物防疫责任制和森林防火责任制，有效防控非洲猪瘟疫情,全年未发生森林火情。一年来，我们全力抓好项目建设，工业基础更加稳固。项目建设乘势而为。长久物流廊道、德上高速、秋浦河航道整治、新318国道、区龙山砂石加工基地、过境高压线路等重点项目全力推进。皖宝秀山矿、创伟矿业、志康园林、业隆环保板业、英家辉建材等企业逐步壮大发展。麒麟渡改桥、沧埠桥连接线、秋浦河灌口段水毁修复、秋浦水厂崩岸治理、联丰圩宋村管涌治理、9.084公里农村畅通工程等工程顺利完工。招商引商升级提档。特色小镇建设步伐加快，招商引资形势喜人。“以诚招商、以情留商、优势引商”理念得到发挥并取得实效，新注册落户招商项目5个，一批投资规模大、带动力强的招商企业进展顺利、落地生效。开放融合持续深入。安排人员赴潜山市官庄镇等地交流党建和脱贫攻坚、赴青阳等地参观考察学习美丽乡村建设、区镇两级人大代表积极开展环境整治方面的调研等，邀请浙江商界人士来镇实地考察洽谈投资等，注重跨界融合，增进相互交流。一年来，我们全力打造美丽殷汇，人居环境显著改善。生态环境得到优化。全面排查固废及物料堆放点、涉河建筑物，共清运河道内堆积砂石9处15万吨;拆除砂石加工厂残留生产生活用房5处700平方米;清理临时搅拌站1处;拆除预制厂1家。安装了7个点14个探头沿河监控系统，全方位监管河道采砂。全面整治“小散乱污”企业环境违法行为，拆除3家塑料颗粒厂厂房设备;拆除5处非法洗(筛)砂点设备。关闭规模养鸡场1家;督促12家养殖大户整改完善污染防治配套设施，积极拓展畜牧业粪污资源化利用。全面开展堆沙场、采矿点的清理和复绿。加强国土资源管理，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。集镇面貌得到改观。突出“以点连线、以线带面、以面成体”，多措并举开展以农贸市环境整治为主线的系列环境整治专项行动，以318国道和殷石路主干线两侧、农贸市场、汇民路商业街等为重点，清除牛皮癣1000多处，清理卫生死角500多个，清除陈年垃圾600余吨，整理绿化带2500余米。对农贸市场内部划分摊位104个，拆除农贸路户外雨棚600余平米，维修刷新农贸市场内部墙体400余平米。启动集镇雨污管网建设，新增污水主管网320米。新建高速下出口两侧地标雕塑，全面更换集镇店面招牌。美丽村居得到巩固。农村“三大革命”工程全面铺开，已建成2座旅游公厕，完成800户改厕任务，实现了农村环卫保洁全覆盖。完成152户农村危房改造任务，全面提升农村困难群众居住环境。政府驻地建成区及旧溪方村中心村美丽乡村建设工程已全面结束，灌口镇阳中心村、东溪新村中心村、汇丰新村中心村已全面开工建设。一年来，我们全力增进民生福祉，和谐社会保持稳定。脱贫攻坚成效显著。精准扶贫深入实施，扶贫力度不断加大。全镇建档立卡贫困户1195户2933人，已脱贫1012户2571人，1个贫困村旧溪村2017年已出列，2018年脱贫286户679人。完成旧溪、灌口扶贫车间建设和运行，培育佛岭农庄、琅山古寨等旅游示范户，带动贫困户稳定就业。汇聚社会各方面力量积极参与扶贫开发，帮助实现贫困户的微心愿。群众福祉明显提高。全镇18个村级医疗卫生服务室有效运转，五保、低保及计生奖扶等资金足额发放到户，基础养老金和新农合户籍人口参保实现全覆盖，351、180和1579政策得到全面落实。集体产权制度改革工作有序推进。各项民生工程和2018年殷汇镇“十件实事”按期完成。社会治理持续加强。深入开展扫黑除恶专项斗争，进一步畅通信访渠道，涉军、涉教等各类矛盾纠纷得到积极调处。安全生产和食品药品安全形势平稳。以乡风文明、治理有效为目标，建立“新时代文明实践所”19个。此外，武装、工会、共青团、妇联、残联、关工委等事业进一步发展，民族、宗教、人口计生、统计等工作取得新成绩。一年来，我们全力加强自身建设，政府效能全面提升。依法行政坚持不懈。自觉接受镇人大监督，严格执行人大决议决定，认真落实人大代表议案、建议;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神;持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”外监督，严格控制“三公经费”支出;加快政府职能转变，推进作风和能力建设，努力打造廉洁高效政府和“敢担当、善作为”的机关干部队伍。自身能力不断提升。严格执行中央“八项规定”，认真开展“讲重作”、“讲严立”等专题警示教育活动。加强作风建设和党风廉政建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。机关内部管理得到加强，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。政务信息公开更加透明，人大代表建议得到积极落实。村级基础显著加强。严格落实换届政策、换届纪律、人选标准和操作程序，全面完成18个村居“两委”换届选举工作。配齐配强了村居“两委”干部，增强村居“两委”班子的战斗力，现有村居两委干部106名，后备干部33名，村(居)民组长240名，党小组长118名。各位代表，一年来的成绩来之不易。这是全镇上下全面贯彻落实上级党委、政府各项决策部署的结果，是镇党委统揽全局、科学决策和镇人大监督支持的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表殷汇镇人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全镇广大干部群众，向一如既往支持政府工作的人大代表，以及所有关心支持殷汇建设发展的各界朋友们，致以崇高地敬意和衷心地感谢!回首2018年，有三点经验值得充分肯定，并且要在今后工作中继续坚持：一是必须始终坚持党的领导，持续突出发展这个主题，以经济建设为中心，凝心聚力抓好项目建设，持续增强综合经济实力。二是必须持续加大民生投入，扎实办好民生实事，坚持狠抓脱贫攻坚不放手，增强人民群众的获得感和满意度。三是必须持续加强机关作风建设，不断激发加快发展的豪情壮志，以担当有为的精神，聚焦重点、突破难点，营造干事氛围，提升干事能力，彰显干事成效。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇社会经济社会发展还存在不少困难和问题：全镇尚无叫得响品牌的特色产业、尚无强大的支撑产业，仍需要强力推动;集镇环境整治和环保压力依然艰巨;招商和财税收入仍需努力;政府工作人员服务能力、职业素养及工作作风仍需改进和提高;部分项目推进整体偏慢等。对于这些问题和不足，我们将高度重视，正确对待，采取有效措施，切实加以改进。 二、2019年主要工作2019年，我镇将紧紧围绕区委确定的“14810”总体思路和工作目标，进一步认清所处的历史方位，认清肩负的使命责任，树立新的更高标杆，充分运用考察学习外地先进经验，力争在重大项目、重要事项、重点课题上实现突破性进展。总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“五大发展理念”和“四个全面”战略布局，努力践行习总书记在改革开放四十周年大会上的讲话精神，立足新时代、勇担新使命，全力加快美丽殷汇建设，绘就全面建成小康社会决胜阶段新蓝图。综合考虑我镇宏观形势和经济社会发展趋势，建议2019年全镇经济和社会发展的主要预期目标为：实现财政收入3100万元，比上年增长10%左右。计划固定资产投资和规模以上工业产值均比上年增长10%以上;完成省外亿元以上招商项目2个，发展限上商贸流通企业2户。思路决定出路，落实决定成效。全镇广大党员干部必须进一步解放思想，统一认识，牢固树立发展理念，自觉践行群众路线，突出工作重点，把握关键环节，倡导求真务实作风，弘扬奋力拼搏精神，以更加紧迫的使命感、更加强烈的责任心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，努力推动我镇经济社会全面协调发展。围绕上述工作思路和总体目标，应重点从以下三个方面着手：坚持质量第一，在推动产业结构优化升级上更进一步。做优绿色农业发展。深化农业供给侧结构性改革，积极开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新等行动，持续做大做优绿色特色农业产业，夯实乡村振兴基础。引育龙头，发挥辐射带动作用;引导创业，吸引在外成功人士员回归;培育示范，立足基础优势，培育打造可学、可复制、带动强的示范项目。聚力打造“一村一品”，推动旧溪、灌口等村中药材基地建设，提升农业档次，催生现代农业精品点，积极探索以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创业农业、农事体验于一体的田园综合体建设。加快工业发展基础。进一步树立“没有项目就没有‘发展权’”的理念，积极整合资源，将盘活存量资产与招商引资结合，围绕空间抓产业，引领小微企业做大做强，加强对民营企业的支持和服务，在优化环境上下工夫，努力形成重商兴企的营商环境、成本低廉的服务环境、规范有序的市场环境、安全稳定的法制环境、办事快捷的行政环境、廉洁高效的管理环境，推进项目建设和招商引资。支持民营实体经济。继续深入开展“四送一服”企业帮扶活动，坚决贯彻落实国家和省、市、区出台的一系列促进民营经济发展的政策措施，充分发挥已有融资、招工等平台作用，有针对性地帮助企业解决困难，保障企业健康发展。鼓励农村土地规模化流转、发展特色化种植养殖，支持民营企业投资发展生态种植、无公害蔬菜、有机茶叶、中草药、生态养殖等生态农业，加快形成生态特色农业主产区。坚持协调发展，在推进镇村整体风貌提升上更快一步。协调提升镇村整体风貌。加快创建生态村镇和推进2019年美丽乡村建设点建设，常抓“三大革命”，大力实施镇区路面改造升级、污水管网、景观提升、非机动车道、绿道建设等工程，积极推进殷汇社区、河东村实施垃圾分类处理试点。推动特色村镇建设和升级改造，注重乡土味道，体现农村特点，突出人文底蕴、生态禀赋和软实力，进一步深入挖掘殷汇历史文化、人文风情，打造好“殷汇文化大舞台”和“新时代文明实践所”，积极推介典型带动，讲好殷汇故事，弘扬传递社会正能量，唱响时代主旋律。纵深推进集镇综合治理。深化宣传教育，营造良好氛围;着力在集镇区拓展、高起点规划、完善功能、常态管理上下工夫，加大基础设施建设力度。紧抓重点环节，继续组织对辖区内环境进行地毯式清查，特别是对集镇农贸市场、殷石路两侧和背街小巷等区域进行环境提升，实现店招美化、管线落地、排水通畅，整治杆线箱、车辆乱停乱放、杂物无序摆放、道路扬尘、货车滴漏抛洒等突出问题。全面整治集镇汽车修理点和洗车点，谋划建设汽车维修综合服务区。巩固文明创建成果，提高集镇的品位，推动集镇面貌焕然一新。优化生态着力整治环境。坚持人与自然和谐共生，全面落实路长制、河长制、林长制，保持生态环境保护的高压态势，重拳打击环境污染和生态破坏，进一步加大河沙和矿山管控力度。加强水环境治理和水资源保护，推动工业固体废弃物、建筑垃圾和畜禽粪便等资源化利用，对秋浦河沿岸禁养区内的养殖场坚决予以关停。下气力持续整治塑料加工、洗砂厂等小散乱污企业，全面开展堆沙场、采矿点和取土区的清理和复绿，极力改善生态环境，巩固前期整治成果。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，加强秸秆禁烧，坚决打赢“蓝天保卫战”。坚持以民为本，在满足群众美好生活需求上更前一步。扎实推进惠民政策落实。加快养老服务事业发展，完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和残疾人等专项救助。完善就业创业平台，大力推进小微企业培育，完善落实就业扶持政策。不断提升公共服务水平，加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制。推进人口均衡发展，不断提升卫生健康优质服务水平。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工青妇、统计、民族宗教等工作。全力攻坚精准扶贫任务。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，继续推进脱贫攻坚“十大工程”，坚决完成年度脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，带动贫困人口就业创业，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。继续压实各级帮扶责任，拓宽扶贫渠道，变“大水漫灌”到“精准滴灌”，加强困难群体信息动态管理，建立有序退出的管理机制，确保精准脱贫任务取得实效。巩固平安殷汇建设成果。深入推进民主法治建设，建立健全综治维稳信访工作机制，严厉打击违法犯罪行为，持续开展扫黑除恶专项斗争。筑牢安全生产基础，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查和治理机制。全面整治小服装厂，抓好非煤矿山、消防、道路交通、食品等重点行业和领域安全。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;继续开展“好人”评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。全力加强平安殷汇建设，不断提高群众安全感。各位代表，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，今年我们将继续为民办好“十件实事”：一是在灌口片新建一家公立幼儿园，解决幼儿入学入园难问题;二是计划投资约3000万元，实施集镇道排、绿化提升改造等工程;三是兴建汽车维修综合服务区，整治汽车维修、加水和洗车等乱象;四是培育扶贫基地(车间)1-2个，推动贫困户稳定就业;五是实施长城圩长庄段双河口崩岸治理工程，保障岸边居民安全;六是新增一家民营医院，满足居民医疗卫生需求;七是改造龙庄与石城连接线(洪村段)道路工程，切实解决居民雨季出行难的问题;八是加强消防设施和消防队伍建设，提升集镇消防能力;九是完成石城麒麟桥连接线建设工程，取消麒麟渡口，确保两岸群众出行安全;十是建设旧溪至仰天堂桥梁工程，进一步完善景区基础设施。请各位代表予以监督和支持! 三、加强新时代政府自身建设各位代表，新时代要有新作为，新作为更需新担当，面对新形势、新任务，政府自身建设必须有新的更高要求。我们要树立新气象，展现新风貌，不断提升政府治理能力现代化水平。敢于借势借力求作为。作为千年古镇、全国中心镇，面对重任与挑战，我们将充分发挥排头兵作用，积极争当攻坚克难的急先锋，以敢于争先的勇气、奋发有为的激情、拼搏干事的信心，在推进各项工作中更快一步更进一步。提前统筹谋划定方向。围绕产业发展、经济薄弱的问题，围绕近年来群众呼声较强烈的意见建议，在公共财力有限、现有条件受限的前提下，我们将罗列一部分问题和建议作为重大课题，积极探索进行先期调研和论证，提前做好各项准备工作，为今后发展精准施策打基础。完善机制体制促规范。认真贯彻执行民主集中制，严格执行党委议事规则，进一步完善村居财务管理制度，规范招投标制度，强化工程项目管理，切实加强财政公共资金支出监管。继续深化推行政务公开，接受群众监督。坚持党建核心引领，为全镇发展提供动力支撑。强化自身建设提效率。用理论武装大脑，用思想指挥行动。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，建设廉洁政府。坚持实事实干，以群众最关心的问题为导向，政府班子成员带头深入基层群众，访民情、听民意、解民忧，厚植执政基础。各位代表，奋进新征程，追梦新时代。我们将在贵池区委、区政府和镇党委的领导下，团结和依靠全镇人民，凝心聚力，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力，真抓实干、狠抓落实，为决胜全面小康社会作出新的更大贡献!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年仁里镇政府工作报告

  2019年1月17日在仁里镇第三届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受曹文华同志委托，代表仁里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，面对经济下行压力、多轮督查巡查、村居两委换届、班子人手不足等诸多困难和挑战，我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，主动作为，真抓实干，全镇经济社会事业实现平稳、全面、和谐发展的良好局面。 （一）坚持以脱贫为目标，切实担负脱贫攻坚政治责任始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，聚焦精准，下足功夫，圆满完成高宝整村出列，实现149户384人如期脱贫的目标。全镇贫困发生率降至2.83%。扶贫台账做细做实。配合做好脱贫攻坚第三方评估、省级互查、市级巡查等各类督查，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、春夏秋冬“四季攻势”、“两精准”大排查等各种活动。坚持主要领导带头，以上率下，逐户上门、逐项排查、逐人核对，累计举办扶贫业务培训会20余场，走访贫困户5000余户次、一般农户3000余户次，发放《脱贫攻坚应知应会》1500余本，征集建议意见1845个，整改互查核查问题3819条，整理一户一档、一户一袋资料1421份，编制贫困户明白卡829份，建立边缘户户档资料236份，扶贫精准度大幅提升，扶贫资料更加规范化、标准化。扶贫措施精准落实。贯彻落实李锦斌书记走访高宝村的重要指示精神，出台《支持深度贫困村脱贫攻坚工作实施方案》。强化“双基”建设，建立扶贫项目库，安排扶贫专项资金609万元，实施扶贫项目22个，累计硬化道路1650米，修筑河坝1340米，铺设水管28公里，新建跨桥2座，农村基础设施更加完善。实施“雨露计划”，救助贫困大学生，资助资金19.6万元，教育扶贫实现全覆盖。聘任生态护林员110人，补助资金66万元，生态扶贫持续推进。代缴新农合65万元，医保报销351万元，大病补偿27万元，民政救助50万元，健康扶贫成效显著。创建易地扶贫搬迁省级示范点，建成易地扶贫搬迁集中安置区，完成26户60人搬迁入住。产业基础更加坚实。把培育产业作为打赢脱贫攻坚战的根本出路，注重“造血”功能，激发内生动力，实施“四个一”工程，推广“四带一自”发展模式。新建光伏电站3座，拨付收益资金42.4万元，光伏扶贫效益提升。引导88户贫困户评级授信，落实扶贫小额信贷78万元，金融扶贫稳步推进。开展就业培训23期，发放到户产业资金213万元，带动650户贫困户发展产业项目1401个，合计增收325万元，就业扶贫带动明显。建成扶贫车间2家，发展农业特色产业4家，新增县级示范家庭农场2家，培育农村致富带头人15名，脱贫保障更加有力。 （二）坚持以发展为中心，统筹推动经济社会健康发展始终坚持观大势、谋大局、干实事，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，立足镇域经济发展实际，推动高质量发展上不断取得新突破。镇域经济平稳发展。积极适应金融政策趋紧环境，克服企业投资疲软态势，强化实体经济扶持，做好指标分析调度。全年完成财政收入7152万元，圆满完成年度目标任务;固定资产投资9.08亿元，同比增长30.6%;省外亿元以上项目到位资金2.62亿元，同比增长1.1%;新引进项目5个(分别为：宏达汽配、依然农产品、惠诚生物科技、硒菇食品科技、振桐能源科技)，同比增长20%，到位资金2104万元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达26950元和10350元，增长8%和8.5%。项目建设持续发力。以打好“重点项目建设年”攻坚战为目标，对上努力争取政府性投资，对外积极引进社会投资，加快推进项目建设。金山阳光小区三期顺利完工、四期加快推进，愉景大厦成功封顶，宏达汽配厂房投入使用，党校业务用房完成基础施工，润昇康养园正在征地报批，碧桂园、贡溪敬老院新建项目破土动工，职高实训基地、金钱山体育场、中医院医养中心、伍石公路升级改造、秋浦河防洪治理、城西加油站安保整治等项目进展顺利。签订棚户区改造征迁协议135户，占年度任务总数的104%。全力做好G3W德上高速先行开工区域征迁工作，征收房屋30户、土地223亩，租赁临时用地65亩，迁坟124棺，缘溪高速安置点建设稳步推进。全域旅游加快推进。贯彻落实《池州市创建国家全域旅游示范区工作方案》和《2018年石台县全域旅游发展行动计划》，不断完善配套基础设施，增强旅游核心竞争力。蓬莱仙洞景区景观茶庐二期等工程主体竣工，生态停车场开工建设。醉山野景区玻璃桥对外开放，慈云洞正式营业，游客服务中心完成用地报批。水云涧医养度假山庄酒店配套设施等工程建设基本完工。结合旅游扶贫政策，鼓励新发展农家乐12家，新增三星级农家乐2家，旅游扶贫成效彰显。培育乡村旅游品牌，支持东山村开展首届传统年俗节活动，成功举办仁里菊花艺术节活动，乡村旅游持续升温。 （三）坚持以民生为根本，持续提升人民群众幸福指数始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。百姓福祉稳步增进。统筹推进美丽乡村建设，三增新桥中心村全面提升，缘溪黄岩、杏溪郑村建设有序推进，东山坡里建设正式启动。农村环境“三大革命”协同并进，人居环境持续改善，投资113万元完成以工代赈、一事一议等项目12个，拆除农村危旧房屋142栋，新建广场3600平方米，实施危房改造168户、农村改厕117口。以医养结合试点乡镇为契机，推进医养护一体化，荣获2017年度计划生育先进乡镇称号。实施文化惠民、户户通工程，打造贡溪农民文化乐园，送戏下乡、放映公益电影、举办首届农民春晚等活动50余场，安装调试广播电视600套。成立农产品质量安全监管站，守护群众“舌尖上的安全”。发放各类民政资金383.3万元，计划生育奖(特)扶资金63.4万元。实现医疗参保17384人，养老保险缴费5287人，家庭医生服务履约9525人，社会保障日趋完善。新增城镇就业105人,转移农村劳动力120人，就业服务不断优化。维护群众合法权益，办结法援案件59件，挽回损失253万元。解决群众后顾之忧，理赔受灾农田557亩62000元。村(居)“两委”换届圆满完成，农村清产核资、全国经济普查等工作有序推进。生态环境升级优化。切实践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，打好环境整治攻坚战，推进污染源普查工作。落实固体废物排查整改37处，清运各类垃圾1415吨，整治“小散乱污”企业11家，拆迁禁养区畜禽规模养殖场13家，拆除总面积4683平方米。推行河长制、林长制，治理河道环境9次，清理非法采砂7处，加强高宝、三增水源点保护，水体质量持续良好，完成长防林封山育林3000亩、省级森林抚育11000亩、退化林修复3000亩，强化环境区域管理，实现秸秆禁烧和森林防火“零火情”。制定《殡葬治陋治乱专项行动方案》，拆除“两沿六区”内“活人墓”10棺。强化非洲猪瘟防控监管，未发生疑似疫情。实行城区烟花爆竹禁限放，空气质量优良。社会大局和谐稳定。全力做好省委领导走访调研、全国两会等关键时期的信访维稳。执行领导带班接访制度，坚持开门接访、带案下访，办结信访案件39件。推进安全生产攻坚行动，全面巡查12次，排查隐患45处，责令停产整改企业2家。应对“7·5”洪涝灾害，统筹资金26.9万元修复水毁项目8个，实现安全度汛“零伤亡”。组织“八一”集中慰问，输送应征入伍新兵6名。推进“七五”普法，完善治安防控体系建设，15个村(居)实现法律顾问、监控全覆盖。加强城镇交通管理，全面禁止城区“三车”违法载客运营，合计交车166辆。开展“扫黑除恶”专项斗争，落实“深重促”专项行动，社会治安持续向好，群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。启动省级文明县创建，巩固深化精神文明建设成果。 （四）坚持以服务为宗旨，牢固树立执政为民良好形象始终坚持以人民为中心的发展思想,以学习型、廉洁型、服务型政府建设为引领,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，加强政府自身建设，不断提高行政效能，努力建设人民满意的政府。理论学习不断加强。学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，轮训镇村干部150人，受教党员500余人次，举办农民夜校40余场，网上知识问答活动参与人数1800余人次。从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进中心组学习制度化、规范化和常态化。强化基层意识形态阵地建设，成立镇村两级新时代文明实践站，各类活动精彩纷呈。作风建设扎实推进。贯彻执行中央八项规定，保持遏制腐败高压态势，驰而不息纠正“四风”，巩固“小金库”整治成果，政府系统廉政建设不断加强，政风行风持续好转。紧盯工程项目等重要领域，瞄准责任落实等关键环节，在整治不作为、乱作为上狠下功夫，在整治不良作风上动真格，以问责常态化促进履职尽责到位。严控公务支出，杜绝“车轮上的浪费”，基层公务出行保障平台规范运行。行政效能稳步提升。贯彻“为人民干事是天职、不干是失职”的执政理念，发挥为民服务中心作用，办结业务3167件，受理咨询1249件。推进“互联网+政务服务”工作，推动“一网一门一次”改革，录入政务服务事项1336项，公开信息1251条，网办深度3级以上事项占比100%，公共服务日结占比100%，最多跑一次占比100%。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议13件，办复率和满意率均达100%。各位代表!岁月不居，时节如流。我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。成绩来之不易，难能可贵!这是县委、县政府高度重视、高位推动的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群众志成城、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干群，向支持和监督政府工作的人大代表及各界人士，向所有关心仁里发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!审视轨迹，剖析现状。我们在总结成绩的同时，也清醒地认识到，仁里经济社会发展中面临着多重困难和挑战：一是经济实力、产业层次整体水平不高，主导产业、特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远;二是农村“双基”短板较为突出，部分群众自我发展意愿和能力不足，决胜脱贫攻坚任务艰巨。三是面对新形势、新要求，干群齐抓共管脱贫攻坚的意识还没有在行动上真正体现，不愿为、不作为现象不同程度存在，担当意识较为薄弱等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国建国70周年，是贯彻落实党的十九大精神决胜全面建成小康社会冲刺年，也是决战决胜脱贫摘帽的交卷年，做好今年的各项工作至关重要。2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，齐全镇之心、集全镇之智、举全镇之力，推进经济社会健康发展，促进社会大局和谐稳定，确保高质量实现脱贫摘帽目标。2019年全镇经济社会发展的预期目标是：控制贫困发生率在2%以下，出列贫困村稳定脱贫，如期实现脱贫摘帽。财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，完成招商引资到位资金2.6亿元，新引进项目5个，农村居民人均可支配收入增长9.5%。为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下五个方面的工作。 （一）持续推进脱贫攻坚，实现脱贫摘帽目标。深刻认识到打赢脱贫攻坚战的伟大意义，坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，倾尽所有人力、精力、财力向脱贫攻坚聚集，确保圆满实现高质量脱贫摘帽目标。压实工作职责。建立一把手负总责、分管负责人具体抓脱贫攻坚的责任体系，形成班子成员分管一块、包保一片的落实机制。坚持主要领导带头，党政班子成员百分之八十的时间谋划推进脱贫攻坚，联系村干部百分之八十的时间在村参与脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队、扶贫专干百分之百精力投入到脱贫攻坚，镇直各单位围绕摘帽需要，全力配合落实脱贫攻坚工作。筑牢扶贫根基。加大镇级财政投入，争取上级资金支持，除规定必建项目和民生工程外，项目投资全部用于脱贫攻坚“十大工程”和农村“双基”建设，突出抓好群众反映强烈的水、电、路、水利等基础设施建设。加大贫困户“一过线两不愁三保障”帮扶力度，切实解决群众需求迫切的住房、教育、医疗等问题。精准落实脱贫攻坚“五个一批”工程，围绕种养殖扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等，提升贫困村“一低两有两改善”质量水平，为实现乡村振兴打下坚实基础。夯实基础资料。认真对照省第三方评估反馈的问题，严格按照“六个精准”的要求，开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清的“三清行动”，全面找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细，做到档案齐全、程序规范、数据真实。同时，建立信息核查常态化机制，切实做到国办系统、扶贫手册、扶贫档案资料与贫困户家庭实际“四个一致”。注重志智双扶。组建政策宣传队伍，推广农民夜校，开展文明实践活动，宣讲党的惠民政策，宣传脱贫致富典型，普及现代农业技术知识，教育引导群众树立正确的道德判断和标准，克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高群众认可度和满意度。 （二）持续抓好项目建设，增强经济发展动力。深刻认识到经济健康发展是实现高质量脱贫摘帽的强劲推力，把握脱贫摘帽最后冲刺的时机，用足用好上级出台的利好政策，突出重点区域、产业、企业，有的放矢实行定点招商、精准招商，避免“盲人摸象”、遍地撒网。持续创优“四最”营商环境，加大对民营企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，指导符合条件的企业申报纳规。强力推进项目建设。加快金山阳光小区四期、党校业务用房、碧桂园等项目建设步伐，加大润昇康养园、职高实训基地、金钱山体育场等项目服务力度。争取愉景大厦国庆节前开门营业，确保千亩红茶谷厂房开工建设。全力保障G3W德上高速建设，推进缘溪集中安置点建设，助力早日实现“高速梦”。加强全域旅游规划，完善蓬莱仙洞、醉山野、水云涧设施建设，引导生态农庄、农家乐、民宿健康发展，鼓励开展“扶贫+节庆”活动，逐步形成以点带面、遍地开花的旅游发展格局。 （三）持续增进民生福祉，提升社会保障水平。深刻认识到坚持民生普惠是实现高质量脱贫摘帽的基本保证，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，大力实施民生工程，完善社会救助体系，加强社会福利保障，推动社会事务工作，在老有所养、病有所医、失业有助、弱有所扶等方面不断取得新进展。加快新农村建设步伐，完成缘溪黄岩、杏溪郑村省级中心村建设点项目提升，推进东山坡里美丽乡村建设。持续提升医疗卫生水平，加快家庭发展服务中心建设，抓好健康促进三年攻坚行动。发挥文化阵地作用，实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。统筹推进民政、残联、教育等救济救助工作，积极支持工会、妇联、共青团等群团组织工作。 （四）持续筑牢生态防线，改善城乡环境面貌。深刻认识到优美生态环境是实现高质量脱贫摘帽的重要标志，开展环境突出问题整改“回头看”，加强水土气环境综合治理，完成第二次全国污染源普查，推动国家生态文明建设示范县创建。全面落实“河长制”、“林长制”，实行最严格的水资源保护制度，统筹管理河潭水体和岸线空间，坚决整治非法采砂等违法违规行为。加强天然阔叶林、野生动植物、森林防火工作，实施林业增绿增效工程，完成森林抚育等年度任务。推进新增耕地开发复垦及农村宅基地整治，完成易地扶贫搬迁112户旧房拆除任务。进一步深化殡葬改革，依法打击非法占地建墓、乱埋乱葬行为。巩固城区烟花爆竹禁限放成效，守护蓝天白云。 （五）持续加强社会治理，深化平安仁里建设。深刻认识到社会长治久安是实现高质量脱贫摘帽的坚强保障，以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，妥善解决信访积案，满足群众合理诉求。深入开展赡养纠纷化解专项行动，提高全社会尊老敬老孝老意识。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好防汛防火工作。抓好重点行业、领域安全生产专项巡查整治，强化食品药品、文化市场等各类市场监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，巩固“三车”整治成果。落实省级文明县创建，做好第四次全国经济普查，依法管理民族宗教事务。全面推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表，为政之要，首善其身，贵在担当。在新的一年里，我们将坚定理想信念，牢记使命担当，依法履职尽责，持续为人民提供优质高效的服务。着力打造从严治政的政府。把纪律规矩挺在前面，坚持不懈纠正“四风”，推进政府系统廉政建设，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到廉洁用权。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强项目工程等领域资金监管，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。着力打造依法行政的政府。把法治思维贯穿于工作的各方面，坚持公正文明执法，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督，认真办理人大代表建议提案。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，全面提升科学理政、依法行政的能力和水平。着力打造为民执政的政府。弘扬务实精神，坚持从镇情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策落地见效。创新行政理念，强化责任追究，切实增强政府推动工作的执行力和有效性。牢固树立担当意识，面对复杂的矛盾和问题，主动迎难而上，不因历史遗留问题而推责，不因出现风险责任而退让，真正做到对发展负责、对历史负责、对人民负责。各位代表，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当，决胜脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为，实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待的危机感和不负重托的使命感，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会、开创仁里新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年石台县政府工作报告

  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  即将过去的一年，是全县上下面对新挑战、新问题、新机遇，攻坚克难实干、苦干、加油干的一年;也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕建设中国原生态最美山乡目标，团结依靠全县人民，充分调动和凝聚一切积极因素，*实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”三大战略，统筹做好脱贫攻坚和改革发展稳定各项工作，较好的完成了县人大十二届二次会议确定的目标任务。预计全年完成地区生产总值25.8亿元，增长4.5%;财政收入2.8亿元，增长5%;社会消费品零售总额15.5亿元，增长9.5%;固定资产投资增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达26950元和10350元，增长8%和8.5%。   （一）脱贫攻坚纵深推进。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全县之力推进脱贫攻坚工作。脱贫基础更加稳固。实施“四个一”工程，推进“四带一自”发展模式，落实“1+8”产业扶贫政策，新建村级光伏电站35个、户用电站1284个;建设就业扶贫基地5家、就业扶贫车间19家;发展种养殖基地58个，培育农村致富带头人151名，贫困户产业扶贫覆盖率达96%以上。落实金融扶贫小额信贷政策，4128户贫困户实现分红收益。推进旅游扶贫模式，带动1700名贫困户增收。脱贫保障更加有力。统筹整合各类财政涉农资金1.43亿元，安排扶贫项目410个，农村水、电、路、网等基础设施逐步完善。实施农村危房改造2006户，建成易地扶贫搬迁集中安置区5个，完成搬迁入住305人。全面落实贫困家庭教育助学，累计发放981万元资助9423人次。实施“351”、“180”健康脱贫保障政策，贫困人口省内住院就医综合补偿3178万元，综合补偿比例86.5%;慢性病门诊综合补偿489万元，综合补偿比例95.3%。推进社保兜底、生态保护脱贫工程。脱贫举措更加坚实。常态化开展扶贫巡查工作，坚持月调度工作机制。增派88名年轻干部到非贫困村驻村帮扶，驻村工作队实现行政村全覆盖。全面贯彻落实刘莉部长来石调研扶贫工作讲话和市委、市政府脱贫攻坚专题会议精神，出台《产业扶贫再提升行动方案》等扶贫扶持政策和奖补办法。*开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“七个不落、一个不少”大排查、“两精准”大走访大排查等活动，完成排查发现的8个方面13122个问题整改。凤台县结对援助1115万元5个项目全面竣工，中建材捐助522万元7个项目有序推进，与省扶贫团、招商证券等帮扶单位沟通联系进一步加强。10个贫困村如期出列、3759人稳定脱贫，贫困发生率降至3%。一批先进典型被新华社、《人民日报》、《安徽日报》等国家和省级主流媒体报道。   （二）生态文明不断进步。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善，城乡建管更加精细。生态保护力度空前。实施环保“1123”工程，主城区烟花爆竹实行禁限放，完成工业污染、扬尘污染治理等大气污染防治项目12个。启动土壤污染治理与修复规划行动，土壤环境质量总体保持稳定。开展全域环境固体废弃物排查整治，强化农业面源污染治理，关闭禁养区内养殖场所40家。落实河长制，推行林长制，开展“两清一平”专项行动，严格保护天然阔叶林、野生动植物资源，完成人工造林626亩、封山育林1.6万亩、森林抚育10.6万亩、退化林修复2万亩。全年空气质量优良率达91.2%。生态建设全面提升。国家生态示范县创建稳步推进，编制县域空间规划(多规合一)，完成21个村庄规划，完善土地整治规划。农村环境“三大革命”协同并进，城乡环卫一体化PPP项目在全市率先运营，城乡污水厂网一体PPP项目顺利开工，完成农村改厕970口。实施考圲河小流域治理工程。开发复垦新增耕地204亩。集中式饮用水水源地和备用水源地保护区完成划定并开工建设，县第二水厂改造运营。城乡面貌不断改善。*实施“两治三改”，完成棚户区改造135户，建成使用气象防灾减灾预警中心、广播电视业务用房、全民健身中心，实施秋浦河水利水景和主城区绿化美化提升工程，愉景大厦、牯牛降南路改造工程主体完工。全面开展“三车”集中整治、“净城治乱”和道路交通整治行动，全力推进省级文明县创建。完成2个省级集镇建成区、6个中心村美丽乡村建设，富硒氧吧小镇通过省级现场评审。实施省道大中修27公里，农村公路扩面延伸工程、安防工程44个120公里。    （三）特色产业发展加快。围绕生态本底，打好“三张牌”，产业强县的基础支撑作用不断发挥。全域旅游稳步提升。开展旅游提升年活动，牯牛降5A景区创建有序开展。怪潭景区通过省级景区服务质量评审，蓬莱仙洞、秋浦河4**旅游景区整改复核顺利通过，醉山野景区慈云洞景点开业运营，仙寓山景区管理体制和基础设施不断完善。举办白石岭油菜花海、七井晒秋等乡村旅游与文化摄影活动26场，全省旅游扶贫工作现场会在我县成功举行。推出石台旅游原创音乐10首，建立休闲农业乡村旅游景区(点)30余个，旅游人次和旅游收入分别增长17.5%、11.1%。荣获“养生宜居县”称号。特色农业精深发展。新改建茶园8150亩，巩固发展硒茶3万亩、硒稻1万亩、硒果1000亩。培育石台硒茶骨干企业5家，新增省级示范农民合作社1家、家庭农场2家。实施“368”富硒产业发展年度计划，全年富硒农业综合产值达6.5亿元。全国农村一二三产业融合发展先导区获批，第三批安徽省农产品质量安全县创建工作有序推进。成功举办第十五届茶叶节、首届“中国农民丰收节”库山农耕文化摄影节，富硒土壤调查评价成果北京发布会反响热烈。二三产业提质增效。天方茶业获批博士后工作站、葛根饮料项目竣工投产，江华钙业项目完成建设，金旺矿业成功创建绿色矿山，鸿凌集团荣获国家知识产权优势企业。预计新增规模以上工业企业3家，规模以上工业增加值增长3%。实施电商振兴农村方案，电子商务交易额达1.8亿元。新增企业281户、个体工商户687家，新增市级工程技术研究中心1个，授权发明专利5件。发放“4321”新型政银担贷款2.3亿元，“税融通”贷款4450万元、“劝耕贷”贷款2335万元。   （四）发展活力持续增强。坚持破立并举，争引结合，厚植动能，发展基础更加稳固。改革创新不断深化。深化“放管服”改革，公共服务清单、中介服务清单完成修订，开展“减证便民”专项行动，精简政务服务事项申请材料3636项，精简率达54%。常态化推进“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境，全面实施简易注销改革，高效推进“一网一门一次”改革工作。推进农村土地“三权”分置，实施农村“股改”、“三变”改革。组建安徽兴石投资控股集团。财税、文化、统计、供销、公务用车等领域改革稳步实施。项目建设扎实推进。开展重点项目建设年活动，修订完善项目管理“1+5”办法，继续实行重点项目指挥部责任制，38个重点项目累计完成投资8.8亿元。G3W德上高速池州段重阳隧道、狮子岭隧道顺利开工，雾脊坡—彭溪抽水蓄能电站站址成功列入安徽省2025水平年推荐站点，并成功与华能集团签订投资合作协议，小河25兆瓦风电场项目通过核准。G530启黄段主体完工，“四好”农村路完成95公里建设任务。县医院医技综合楼改建、水利薄弱环节治理项目稳步推进。通用机场、六景铁路、宿松至宣城城际高铁等项目前期工作稳步推进。招商引资取得实效。开展招商引资突破年活动，全年预计新引进项目34个，其中新引进省外亿元项目4个。与东至县共建安徽大渡口经开区(安徽石台经开区)，成立园区专业招商小分队。碧桂园商品房开发、竹涧疗养休闲度假山庄、硒谷度假区项目成功落户，富硒牡丹田园经济综合体项目落地达效，未名硒谷小镇、润昇康养园项目顺利签约。   （五）社会民生稳步改善。坚持共建共享，坚持稳中求进，发展成果更加均衡惠及全县居民。社会保障全面加强。全年民生支出10.55亿元，占财政支出的81.5%。投入4.18亿元，33项民生工程全面完成。新增城镇就业620人，农村富余劳动力转移就业1048人，城镇登记失业率控制在2%以内。累计发放城乡低保资金2690万元，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达96.8%、95%以上。全面落实最低生活保障、五保供养、社区养老、优抚安置、救灾救济等政策。村(居)“两委”换届顺利完成。社会事业协调发展。投入6670万元持续改善办学条件。池州生态经济学校实训基地开工建设，东方红广场改造主体完工。2018年高考本科达线421人，达线人数、达线率均创历史新高。落实国家基本公共服务项目，有序推进县医院与七都镇中心卫生院医共体试点，“母婴阻断”专项工作考评位列全省第一。新档案馆投入使用、县融媒体中心挂牌成立，完成文物大普查，覆盖城乡的公共文化服务体系基本建立。社会大局和谐稳定。“七五”普法*推进，84个村(居)实现法律顾问全覆盖。*开展扫黑除恶专项斗争，社会治安持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”行动，积极创建信访“三无”县。安全生产、粮食安全、食品药品市场、应急管理、防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟疫情防控工作平稳有序。国防动员和后备力量、人民防空建设不断加强，再次荣获“全省双拥模范县”称号。民族宗教、外事侨务、地方志、对台、气象、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，积极支持总工会、共青团、工商联、文联、科协等开展工作。   各位代表!打铁必须自身硬。我们不断强化自身建设，*学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求。制定完善县政府议事制度和党组工作规则，行政效能进一步提升。扎实开展“讲严立”专题警示教育，基本完成省委巡视反馈意见整改，政府系统党风廉政建设不断加强。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，完善公共政策吸纳民意机制，办理人大代表议案1件、建议81件和政协委员提案125件，办复率100%。  各位代表!一年来，面对中央、省、市环保督察和省委巡视反馈问题整改、中央省市脱贫攻坚督查巡查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果，是全县人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻石解放军指战员和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持石台建设的中央和省驻石单位，向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!  总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现。四是一些部门和干部全局、大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年工作安排  2019年是全面*贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的冲刺年，也是我县高质量脱贫摘帽大考交卷年，做好全年工作，至关重要。县委十一届七次全会提出了2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，全面贯彻落实中央、省市决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以整县摘帽为全局工作中心，一切围绕摘帽想、一切围绕摘帽干、一切围绕摘帽争，确保高质量实现整县摘帽目标，为实现全面建成小康社会奋斗目标打下坚实基础。  综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：减少贫困人口1823人以上、出列贫困村稳定脱贫，实现整县脱贫摘帽。地区生产总值增长5%，财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长9%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。  围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：   （一）抓精准，促摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把整县摘帽作为2019年压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻，兑现全县如期脱贫摘帽的庄严承诺。  以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。一切财力围绕脱贫“用”，按照“缺什么、补什么，差什么、建什么”的原则，加大县级财政投入，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效，确保资金投入只增不减。从2019年元月起到摘帽验收之前，除规定必须建设的项目和民生工程外，政府性投资全部用于脱贫攻坚项目建设。一切人力围绕脱贫“调”，强化一把手总负责制，选优配强乡村扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查巡查。围绕扶贫工作部署，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入。*推进与凤台县县域结对帮扶和“千企帮千村”行动，加强与中建材集团、省扶贫团、招商证券等帮扶单位联系对接，确保兵力投入只增不减。一切精力围绕脱贫“投”，落实县级领导每周至少一天进村走访制度，全力保障乡镇正职不低于百分之八十时间用于脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队、扶贫工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，政府各部门主要精力用于脱贫攻坚。“十大工程”和“双基”建设牵头单位每月至少二周时间进驻乡村开展脱贫攻坚，确保时间投入只增不减。   以最实的举措抓脱贫。全面筑牢产业基础，继续开展“四个一”工程和“三有一网”点位扶贫，用好“三业一岗”就业扶贫模式，建成8个就业扶贫车间，完成18个贫困村电商网店建设。巩固光伏扶贫成果，推进乡村旅游扶贫。坚持“四带一自”产业扶贫，修订完善产业扶贫扶持政策，着力发挥产业扶贫的“造血”功能。确保每个贫困村建成1个主导产业、每户贫困户有1个以上增收项目。全面补齐双基短板，*落实双基建设实施意见，围绕基层基本公共服务建设8大类、25项指标，对照双基建设三年行动计划，边排查边整改，确保各项指标达到全省平均水平。积极争取省革命老区政策，推进市政府专题议定事项落实。按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，安排4.3亿元，实施10个公共基础设施项目;安排2.9亿元，建设24个公共服务项目，确保在2019年11月底前全面完成双基建设任务，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，*有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进“五个一批”脱贫举措。抓好“351”、“180”政策落实，切实减少困难群众就医费用。抓好“一自三合”扶贫小额信贷，力争扶贫再贷款规模不低于2亿元。全力推进农村危房改造工作，确保2019年6月底前全面消除农村存量危房，确保易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，确保农村居民居有定所、居住安全。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。  以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、家庭措施清“三清行动”，全面*查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。严格要求强责任，建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，提高乡镇和县直部门脱贫攻坚工作在政府目标管理考核权重。加大督查力度，每月对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。严肃认真迎大考，对照“摘帽”评估要求，坚持问题导向补短板，倒排时间备考核，以超常规的举措、过硬的办法，用好考核“指挥棒”。进一步完善贫困户、贫困村退出认定机制，严格执行退出标准、规范退出程序，以更有力的行动、更扎实的工作，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。   （二）抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。  做强首位产业。推进全域旅游示范县创建，做好牯牛降国家5A景区创建和旅游度假村建设。完成蓬莱仙洞景区基础设施建设项目，推进仙寓山景区七彩玉谷改造、古徽道配套设施建设;加快醉山野、怪潭、鱼龙洞、秋浦河等旅游景区建设。提升发展10处市级最佳和七井山片区等摄影点，推进摄影与旅游产业融合发展。实施乡村旅游富民“五个一”工程，引导农家乐、生态农庄、民宿等健康发展。持续推进旅游整体营销，着力打造精品旅游线路。加强旅游市场联合执法，突出重点区域、重点领域的专项整治，引导旅游行业诚信经营、规范执业。全年举办各类营销活动30场(次)以上，游客接待量、旅游收入分别增长9%、10%以上。  做实硒产业。出台硒产业发展实施意见及扶持政策，制定硒产业年度发展行动计划。组建硒产业发展联盟，引导行业成立硒产业协会。颁布《石台县硒产品专用标志管理办法》，建立石台硒产业标准和产品质量安全追溯体系。推进“硒+”特色产业模式，发展硒茶、硒油、硒菜、硒药、硒果、硒禽等六大富硒种养业基地10万亩，培育硒产业骨干企业8家。鼓励和引导企业开展富硒产品绿色、有机和地理标志产品认证，不断夯实富硒农业、富硒功能性食品加工业、富硒养生旅游三大主导产业。开展硒资源科普知识宣传，增强富硒资源吸引力。举办第十六届茶叶节、中国·石台生态硒产业发展**论坛，打响“中国生态硒都”品牌，争创全国富硒产业融合发展试验区。   做优健康产业。依托“山、水、土、气”和“中国天然氧吧”等金字招牌，积极打造中国富硒康养旅居目的地。全面推进发展大健康产业行动计划，加快富硒氧吧小镇、慢庄康养、红茶谷基地、润昇康养园等项目建设，鼓励社会资本开发休闲养生服务综合体。推进牯牛降省级文化旅游服务业集聚区建设，谋划户外拓展、徒步旅行、绿色骑行、水上运动等特色健康旅游赛事活动，着力引进一批有影响力的体育品牌赛事。加强山茱萸、青钱柳等特色药材基地建设，推动延寿堂中医药保健产品生产研发。  做精生态工业。出台民营经济帮扶政策，全力帮助民营企业降本减负，解决融资难题;鼓励民营企业通过技术、机制等创新转型发展，提升市场竞争力。推进非金属矿精深加工业，加快金兴钙业旋转窑余热发电、江合氢氧化钙等项目建设，全力推动矿山廊道运输专用线项目。支持天方集团、鸿凌集团等企业做大做强，鼓励企业发展旅游食品、旅游用品和旅游纪念品。有序推进工业企业退城进园，新增规模以上企业2家。   （三）抓改革，促开放，在提升发展质量上迈出新步伐。坚定不移地全面深化改革，选准发力点推动创新发展，以改革增动力，以开放强基础，以建设促发展。  深化重点领域改革。全面落实省市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案，确保政府机构编制、人员有序流动，政府工作有力有序。深化“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。*推进“互联网+政务服务”，深化商事制度改革，推进“证照分离”工作。制定党政机关办公用房管理实施办法。*开展统计体制改革。稳妥开展农民住房财产权抵押贷款试点。  夯实对外开放基础。加大安徽大渡口经开区(安徽石台经开区)共建力度，加强园区招商队伍建设，推进中建材“园中园”、“绿色小镇”项目，力争园区招商取得实效。鼓励支持乡镇通过资源整合，完善提升农民创业园功能，打造生态小微孵化基地。加大资本运作力度，加快兴石投资集团建设运营，做实做强多元融资平台。坚持招大引强，围绕优势资源做好项目策划包装工作，跟踪对接莲花形颐养山庄、蓬莱仙洞假日酒店等项目。力争全年新引进项目36个，其中亿元以上省外项目3个。  优化提升营商环境。常态化推进“四送一服”双千工程，全力帮助企业解决实际问题。持续创优“四最”营商环境，全面推动项目审批标准化和集成化建设。聚焦市场主体和群众普遍反映的“两难两多一长”问题，加快推进政务服务“一网一门一次”建设。着力加强金融风险的防范和化解，坚决打击违法违规金融活动。积极扶持餐饮住宿、家政服务、物业管理等传统服务业提档升级，不断推动金融保险、中介服务、信息咨询等新业态扩面提质，力争全年培育限上商贸企业3家，金融机构新增贷款5亿元。加大国家电子商务示范县建设力度，力争电商交易额达2.5亿元。加强知识产权创造、保护和运用，力争发明专利授权5件以上。   （四）抓建设，促协调，在提升城乡协同上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。  推进乡村振兴。编制县域乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业“五化”发展。依托全国农村一二三产业融合发展先导区建设，完成“两区”划定5.5万亩，引导农村土地经营权集约有序流转，探索“田园综合体”等新型产业模式，培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业、入股搭车、村办项目等方式做实做强村级集体经济。推进农村“三变”改革，使经营主体与农户结成利益联结体。加快村庄规划编制全覆盖进程和集镇基础设施建设。完成2018年度6个省级中心村建设，推进2019年省级中心村建设。强化农村建房规范管理，提升集镇承载力和吸引力。加强“三线三边”环境治理，以农村环境“三大革命”、“五清一改”、“四化同步”为主要内容，*推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。  建设秀美山城。坚持规划引领，加强全域空间“一张蓝图”管控，落实城区建设加减法。*实施“两治三改”，开展棚户区改造片区扫尾攻坚，开工建设棚户区改造安置户限价商品房。推进碧桂园商品房项目，建成金钱山体育场，完成党校业务用房主体工程。启动实施新城排涝泵站和地下管网地理信息系统建设，完成城西入口路段边坡安保整治工程。整合天网工程、数字化城管工程，发挥城市管理综合平台作用，提升物业管理服务水平。巩固“三车”综合整治和城乡环卫一体化成果，建立健全城区管理长效机制。   抓好项目建设。主动作为争项目，实时跟进国家、省市产业政策、资金投向和扶持动态，谋划、包装、储备、申报一批全域旅游、农田水利、扶贫开发和生态环保项目，积极争取资金支持。大干快上建项目，谋划排定政府投资项目68个，重点调度项目38个，年度投资15亿元。全力保障G3W德上高速建设，推进抽水蓄能、通用机场等重大项目前期工作，开工建设S358青红路(石台段)、G530石查路改建工程、小河风电场等项目。创新机制促项目，继续实施县级领导联系重大项目制度和“四督四保”工作机制，强化项目协调服务，积极破解项目立项审批、征地拆迁、资金筹措、用地保障等难题，确保项目建设按时序进度推进。   （五）抓环保，促生态，在提升生态文明上取得新进展。坚持“生态立县”不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平。  筑牢生态防线。对标中央、省环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，及时研究对接生态保护红线划定后政策，全面巩固环保成效。开展主城区油烟治理，加大集中式饮用水源地水质监测和保护力度，全面完成污染源普查工作。*落实“河长制”、“林长制”，加大天然阔叶林、野生动植物、古树名木保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作。建立环境准入负面清单，实行最严格的水资源保护、土地用途管制和产业退出制度，从源头上筑牢环境保护屏障。  加强生态建设。*推进国家生态文明建设示范县创建工作。加快城乡污水厂网一体PPP项目建设，完成备用水源工程建设和垃圾填埋场综合整治工程。推进新增耕地开发复垦及农村宅基地整治，新增耕地200亩。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林500亩、重点工程长防林封山育林1.8万亩、森林抚育8.5万亩、退化林修复3万亩。有序推进农村垃圾分类，抓好畜禽养殖、农业面源等污染防治，巩固县城区烟花爆竹禁限放成果，确保空气质量优良率达91%以上。  提升生态效益。持续开展全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(石台片)行动，加大资源全面节约和循环利用。鼓励引导利用新能源、可再生能源，提高秸秆综合利用效率。推进第三次全国国土资源调查工作，加大矿山综合整治，巩固绿色矿山创建成效。积极争取生态补偿，有序推进碳汇交易，增加生态资源直接收益。开展自然资源资产审计工作，促进自然资源合理开发利用。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。   （六）抓保障，促和谐，在提升民生发展上跃上新台阶。突出民生福祉，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，不断提升群众幸福指数，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。  强化民生保障。加大财政投入力度，继续实施民生工程。加强教育基础设施建设，完成生态经济学校公共实训基地、县二中综合楼项目;推进学前教育普惠健康发展，加快智慧学校建设，促进教育优质均衡发展。推进市县紧密型医疗联合体建设，推广应用智慧医疗新模式;完成县医院旧住院楼、县妇幼保健计生服务业务用房改造项目，建成小河中心卫生院综合楼项目。持续优化卫生计生服务环境，加快“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，不断提高全民健康水平和人口素质。实施农村综合运输服务站项目，推进全省城乡道路客运一体化示范县创建。  发展社会事业。加大扶持创业就业力度，积极完善县乡村三级联动创业服务体系，完成技能培训400人次，实现新增城镇就业400人以上。继续推行大病关爱救助制度，推进社会养老服务体系建设，落实困境儿童分类保障制度。加大双拥和退役军人管理服务落实力度，推动军民融合深度发展。完成县文化馆项目、县图书馆改造工程，持续推进农村文化活动中心建设和传统文化遗产保护工作。  加强社会治理。深化平安石台建设，全面推进“七五”普法，加快“三治合一”乡村治理体系建设，*开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产、粮食安全责任制，强化食品药品、文化市场等各类市场监管。全力争创省级文明县，做好第四次全国经济普查，依法管理民族宗教事务。   与此同时，积极支持总工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织工作，统筹推进外事、侨务、对台、气象、物价、供销、档案、地方志、公共资源交易、人民防空、防震减灾等工作。   三、全面加强政府自身建设  各位代表，对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。做好2019年的工作，我们必须进一步加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。   （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决执行县委决策部署，牢固树立“四个意识”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力。巩固省委巡视和“讲严立”专题警示教育成果，对照要求开展主题教育，打造学习型政府。   （二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，认真办理人大代表建议、政协委员提案，加强群众关切的重点领域执法，完善督查问责机制，坚持公正文明执法，做到法无授权不可为、法定职责必须为、坚决纠正乱作为，打造法治型政府。   （三）坚持勤勉高效。从石台发展的最根本利益出发，瞄准工作目标，立足事业发展，持续推进政务服务环境改善，不断谋求惠民之策、创新之举、推进之道。实行正向激励与负向激励双促进，坚决整治为官不为、懒政怠政、“三难”及“中梗阻”等不良风气，强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下**比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。   （四）坚持廉洁本色。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大审计监督力度，保障公共财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败。强化领导干部“一岗双责”，全面落实县政府及部门党组织管党治党的主体责任，打造廉洁型政府。  各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共石台县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，砥砺前行，为实现顺利摘帽，如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设中国原生态最美山乡目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2021年青阳县政府工作报告

  --2021年2月7日在青阳县第十五届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长；巩文生各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就刚刚过去的2020年，是青阳发展史上极不平凡的一年。全县上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，较好完成县十五届人大五次会议确定的目标任务。初步核算，地区生产总值增长4.6%；规模工业增加值增长8.4%；固定资产投资增长16.4%；财政收入17.68亿元、增长3.8%；社会消费品零售总额增长2.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、7.8%。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚定落实习近平总书记关于“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示精神，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，以非常之举切断疫情传播途径，用一个月时间实现确诊病例“清零”。转为低风险地区后，不失时机推进复工复产复市，不误农时抓好春耕备耕，用两个月时间基本恢复正常生产生活秩序。进入常态化疫情防控阶段，毫不松懈筑牢“外防输入”严密防线，抗疫斗争取得重大战略成果。这一年，面对接近历史极值的特大洪涝灾害，我们坚定落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，众志成城抓好圩区防汛、山区防洪、城区防涝，投入抢险人员4.4万人次，转移安置群众2246人，实现防汛抗洪“零伤亡”、中小圩口“零溃破”。及时开展灾后恢复重建“四启动一建设”，水毁设施全面修复，粮食生产实现丰收，受灾群众生活得到有效保障，夺取防汛减灾全面胜利。回首2020年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，认真答好经济社会发展“权重题”和抗疫情、减灾情两道“加试题”，高质量发展在攻坚克难中迈出新的坚实步伐。主要做了以下工作： （一）统筹“六稳”“六保”，经济保持稳定增长。坚持把稳投资作为对冲疫情影响、拉动经济增长的关键之举，池黄高铁青阳段施工速度全线领先，G318县城至南陵界改建二期工程进展顺利，S358青石公路前期工作扎实推进，南河圩长山圩防洪工程等9个水利“补短板”项目陆续开工。高端装备产业园二期、埃美柯智能流体设备产业园、荣颐禅院等32个亿元以上项目开工建设，大衍半导体、能牛门窗、陌上星空等23个亿元以上项目投产运营。出台支持中小微企业“15条”，扎实推进“四送一服”“三包三抓”等专项行动，累计减税降费4.88亿元，兑现财政奖补资金3009万元，降低企业用电成本1567万元，2.9亿元特殊转移支付、抗疫特别国债资金直达基层和企业，规模工业企业税收增长32.8%。打出银企对接、无还本续贷、延期展期等金融“战疫”组合拳，新增信贷投放19.3亿元、创历史新高。全力保居民就业，新增城镇就业3100人，稳定就业岗位1.9万个。 （二）调优产业结构，质量效益稳步提升。举办第四届非金属矿科技和产业论坛，新认定高新技术企业10户、科技型中小企业19户，高新技术产业增加值增长14.8%，战略性新兴产业产值增长15.3%。机电装备特色产业集群（基地）建设获省政府表彰。深入推进县山旅游联动发展，联合举办3场跨省旅游推介会、推出6条精品旅游线路，共享共用九华山世界地质公园品牌。东九华省级旅游度假区、青通河景观廊道建设稳步推进，九华运动休闲小镇入选全国特色小镇50强，陵阳文创小镇进入省级特色小镇试验名单。“青山之阳·九华原乡旅游季”系列活动亮点纷呈，国际徒步大会获评国家铜牌赛事及最美赛道特色赛事，游客接待量、旅游总收入分别恢复到上年75%左右。新增限上商贸流通企业12户。庙前镇入选省级健康养老服务集聚区，朱备镇、陵阳镇获评全省农村电商优化升级工作示范镇。现代农业稳步发展，新增省级示范合作社、省级农业产业化联合体各1个，新培育规模农产品加工企业2户。九华黄精种植面积达1.25万亩，九华黄精小镇跻身省级特色小镇。 （三）深化改革开放，发展活力持续迸发。制定实施融入长三角一体化发展年度行动计划，开发区与2家沪苏浙园区建立合作关系，建成全省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，长三角异地门诊费用直接结算。开发区体制机制改革破题推进，东河园发展规划、基础设施、对外开放水平持续提升，下放县级审批权限18项，新增园区框架面积1平方公里。创新重大招商项目专班推进机制，总投资113亿元的安徽宝镁轻合金项目签约落地，为我县首个百亿级项目、首个央企投资项目、首个世界制造业大会主会场签约项目。全年新引进省外亿元以上项目45个、到位资金116亿元。扎实开展“一网通办”、“办好一件事”等专项行动，基本实现100%个人事项、85%法人事项“全程网办”。农村综合改革深入推进，农村房地一体确权登记颁证工作全面启动。农村“三变”改革覆盖96个行政村，盘活农村土地3.69万亩、闲置房屋6.73万平方米。新增集体经济强村5个。 （四）推进城乡统筹，人居环境显著改善。老城改造稳步实施，城区棚改17栋1046套安置房主体完工，年度230户棚改征迁任务顺利完成，天柱市民公园开工建设，东门夜市启动整体搬迁，首个老旧小区多层住宅加装电梯改造完成。南部新城“城市花园”扩容升级、常态开放，长龙山路等“断头路”全线贯通，县生活垃圾填埋场二期工程开工建设，建成5G基站110个。掀起“干干净净迎小康”热潮，全民参与农村人居环境整治九项行动，全域开展“五清一改”村庄清洁行动，新增“爱心超市”26个。提高农村改厕标准，农村改厕5546户，8个中心村生活污水处理设施建成运行。实施五九线人居环境提升工程，启动五溪、陵阳、朱备等美丽集镇改造。朱备镇、蓉城镇云山村分别获评全国文明村镇。补齐农村“双基”短板，农村公路扩面延伸55.6公里，修复水毁水利设施311处，修缮重建水毁房屋76户。 （五）打好攻坚战役，全面小康成色更足。尽锐出战向脱贫攻坚发起最后总攻，全力打好“353”突出问题整改歼灭战，全面推进“四季攻势”、“抗补促”、“百日会战”等专项行动，剩余88户205人全部达到脱贫标准。深入推进产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫，建成特色产业扶贫园区29个，依托“三专一平台”销售各类农产品1.35亿元，帮扶5043名贫困人口实现就业，返贫致贫“零发生”。强力实施中央、省生态环境保护督察信访件“回头看”，按期完成“1+7+N”突出生态环境问题整改。健全河湖长制责任体系，长江入河排污口排查溯源全面完成，重点水域禁捕退捕全面落实。矿业领域“治乱象”取得实效，丁桥、酉华矿区日发车量明显下降，关闭到期矿山5家，建成绿色工厂52家，取缔非法采砂、堆砂、洗砂点63个。处置“三类土地”3048亩。入选全省林长制改革示范区先行区试点。有效防范化解金融风险，查处非法集资案件1件。持续发力做好佛教商业化治理“后半篇文章”，依法管理宗教事务水平得到新提升。 （六）加强民生保障，社会大局和谐稳定。精心实施33项民生工程，一般公共预算民生支出占比达85%。城乡低保、特困救助提标扩面。居家和社区养老服务改革试点稳步推进，新增1家医养综合体。第四小学、第三幼儿园、第二幼儿园附属园建成招生。县人民医院新院区综合楼主体封顶，紧密型县域医共体启动建设。织密公共卫生防护网，3个核酸检测实验室建成使用。讲好抗疫抗洪故事，2户家庭荣获全国文明家庭、全国最美抗疫家庭称号，3人1集体获得全省抗疫先进表彰。第七次全国人口普查登记任务全面完成。气象、地震、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、外事、侨务、对台、援疆、老干部和关心下一代等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等群团组织作用进一步发挥。建成全市首个宪法广场，“七五”普法通过省级验收。开展“最多投一次”试点，信访总量和人次大幅下降。坚决彻底推进扫黑除恶“六清”行动，侦办恶势力集团案6件、团伙案1件。应急管理新体制高效运转，龙子口社区获评全省综合减灾示范社区。深入实施安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳中向好。市场秩序、食品药品安全、物价监管水平持续提升。退役军人服务管理、双拥优抚、国防教育、人民防空工作全面进步。一年来，我们始终坚持党的领导，建立不忘初心、牢记使命制度，落实意识形态工作责任制，推深做实深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，政府自身建设不断加强。全面推进依法行政，修订县政府工作规则和会议制度，制定重大行政决策程序规定及配套制度，推进市场监管等4个领域综合行政执法改革。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案54件。深化廉政风险管控，发挥审计监督“利器”作用，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，政府行政效能和公信力进一步提升。各位代表，随着2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官，标志着全面建成小康社会胜利在望。回首“十三五”，我们按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，沉着应对新冠肺炎疫情、水旱灾害等风险挑战，着力化解发展不平衡不充分的矛盾问题，经济社会发展取得新的重大成就。这五年，是综合实力大幅提升的五年。地区生产总值迈过百亿元台阶，由2015年末的80亿元增加到142.4亿元，年均增长6.6%。财税质量明显提升，税收收入占比由73.7%提高至89.9%，4个乡镇（开发区）财政收入过2亿元。固定资产投资年均增长13.4%。社会消费品零售总额达69.6亿元，年均增长9.9%。2019年度县域经济高质量发展考核结果进入省C类县受表彰行列。这五年，是脱贫攻坚取得决定性成就的五年。4730户11459名贫困人口如期脱贫，18个贫困村全部出列，贫困发生率从2015年的5.4%下降到零。脱贫攻坚“十大工程”成效显著，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障有力，建档立卡贫困户人均纯收入由2643元增加到12710元，实现翻两番以上。贫困村生产生活条件明显改善，贫困村村均集体收入由1.9万元增加到22.6万元。依靠两千多名扶贫干部连续奋战，依靠贫困群众自发奋斗，我们完成了新时代脱贫攻坚目标任务，兑现了“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。这五年，是经济结构持续优化的五年。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变。创新赋能实体经济，新增省级以上企业技术中心12个，高新技术企业总数达29户，规模工业增加值年均增长8.4%。传统产业、新兴产业齐头并进，新增纳税超亿元企业1户，战略性新兴产业产值占规模工业产值比重由8.6%提高至46.2%。文旅康养产业进入加速发展期，特色小镇数量位居全省第一方阵，连续三年入选全国县域旅游综合实力百强县。特色农业发展壮大，“三品一标”产品达35个，获评九华黄精中国特色农产品优势区。这五年，是改革开放不断突破的五年。融入长三角一体化发展开局良好，省外亿元项目累计到位资金486亿元，是“十二五”时期的2.7倍。“高铁时代”按下快进键，新增国省道里程129公里，青通河航道通航能力升至Ⅳ级，童埠码头年货物吞吐量达两千万吨。开发区成功“去筹”升级，被认定为全省首批机电装备特色产业集群（基地）。新增进出口实绩企业23户。1846项政务服务事项实现“最多跑一次”，平均办理时限由8.88个工作日压缩到1.75个工作日，各类市场主体从1.2万户增加到2.5万户。农业农村、国资国企、医药卫生、集体林权、供销社等改革不断突破，入选全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。这五年，是城乡面貌显著变化的五年。城区建成面积扩大至11.5平方公里，县文化中心“四馆”建成运行，芙蓉湖公园成为城市靓丽风景线。城区棚改引领城市更新，新建市政道路18.9公里、污水管网45.8公里、天然气管道84公里，智慧城管平台上线运行，城市黑臭水体全部消除，创成省级文明城市。农村人居环境整治三年行动全面完成，农村垃圾收运、污水收集体系更加健全，农村卫生厕所普及率达86.2%，建成省级美丽乡村中心村80个，获评全国农村生活污水治理示范县、全省美丽乡村建设先进县。开工建设水利工程40处，建成“四好农村路”782公里，公交、光纤、电子商务等基本覆盖所有行政村，荣获全省“四好农村路”示范县。这五年，是环境质量明显改善的五年。水清岸绿产业优美丽长江（青阳段）经济带加快建设，单位GDP能耗累计下降31.1%。污染防治攻坚战取得关键进展，解决突出生态环境问题142个，整治“散乱污”企业148个，PM2.5年均浓度较“十二五”末下降50%，国家考核水质断面达标比例达100%。“铁腕”治矿扎实推进，建成绿色矿山20家。河湖长制、林长制全面建立，森林覆盖率达57.5%，列入国家重点生态功能区。这五年，是发展成果普惠共享的五年。累计投入民生类资金22.85亿元，是“十二五”时期的1.23倍。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、8.7%。新增城镇就业1.5万人。低保标准实现城乡统筹。完成1681户棚户区改造、2142户危房改造。多层次养老服务体系逐步健全，三级养老中心（站）实现全覆盖。城乡教育布局进一步优化，新建中小学5所、幼儿园11所，党政领导干部履行教育职责督导考核连续三年获省优秀等次。建成2个县域医共体，县域内就诊率达74%以上。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。荣获全国信访工作“三无县”。各位代表，五年的奋斗充满艰辛，取得的成就令人振奋。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的全县人民，特别是为抗击疫情和防汛救灾工作作出重要贡献的医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、基层干部、应急救援人员、新闻工作者以及广大志愿者，致以崇高的敬意！向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻青解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援指战员，向关心支持青阳发展的中央和省、市驻青单位，向在青阳投资创业的企业家、建设者，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中仍存在一些问题和挑战。主要是：受新冠肺炎疫情影响，经济恢复基础尚不牢固，实体经济困难较多；创新动能仍显不足，高质量项目数量不多，园区支撑作用有待提升，土地、能耗等要素制约突出；民生保障存在短板，生态环保任重道远，教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足；基层治理体系不够完善，防灾减灾救灾和应急能力建设仍需加强；少数部门和工作人员担当意识、抓落实能力还有差距，等等。对于这些问题，我们将认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务根据《中共青阳县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府编制了《青阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审查。《纲要（草案）》围绕建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”，明确了今后五年的发展目标：建设实力青阳，创新发展能力显著提升。研发经费投入强度达2%，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增幅快于工业增幅，发展质量和效益明显提高，支撑地区生产总值达到220亿元，综合实力稳居全省中游水平。建设宜居青阳，协调发展水平显著优化。在产业协同、基础设施、生态环境、公共服务、体制机制等领域等高对接，进一步缩小与长三角发达地区差距。城乡一体化发展水平稳居全省前列，乡村振兴取得阶段性进展，常住人口城镇化率达到60%。建设美丽青阳，绿色发展优势显著增强。主要污染物排放总量持续减少，大气、水、土壤环境质量持续改善，森林覆盖率稳步提高，生态环境高水平保护与经济高质量发展的协同性日益增强，绿色发展指数位居全省前列。建设活力青阳，开放发展步伐显著加快。融入都市圈、城市群取得明显进展，营商环境持续优化，市场主体活力全面激发，开发区成为县域经济发展核心增长极。新引进亿元以上项目230个、到位资金720亿元。建设幸福青阳，共享发展成果显著增进。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长高于经济增长。全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展。平安青阳、健康青阳、法治青阳建设取得新成效，社会文明程度得到新提高。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面： （一）坚持生态立县，打造“两山”实践新样板。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，强化以九华山国家森林公园为主体的自然保护地管理，做好治山理水、显山露水文章，打响“天河挂绿水、秀出九芙蓉”生态品牌，积极创建国家生态文明建设示范县、“两山”理论实践创新基地。深入实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化大气污染综合治理，继续实施城镇污水处理提质增效三年行动，空气质量优良天数比例稳定在90%以上。认真落实《长江保护法》，打造美丽长江（青阳段）经济带全新版，大力发展绿色经济、绿色产业，单位GDP能耗下降13%，推动经济社会发展全面绿色转型。 （二）坚持工业强县，壮大高质量发展新动能。有效衔接长三角制造业协同发展规划，形成装备制造和镁基、钙基新材料2个百亿级特色产业集群。构建以镁合金材料为支撑的先进制造业体系，培育布局2个以上战略性新兴产业，着力打造辐射长三角、服务全中国的镁合金生产基地和镁合金应用新材料创新基地。实施“规上企业、高新企业、上市企业”培育工程，力争到2025年，规模工业企业、高新技术企业数量分别达到180户、40户，主板上市企业实现“零”的突破。实施开发区扩容提质工程，促进空间布局、承载能力、发展能级整体提升，到2025年，开发区主导产业产值突破200亿元。推进池黄高铁通车运营，构建“一纵一横”快速铁路网，谋划进入合肥“1小时”都市圈扩容以及杭州、南京都市圈中远期扩容范围。积极承接安徽自贸区溢出效应，推动外贸外资稳中提质发展。 （三）坚持文旅名县，绘就城乡融合发展新画卷。深度对接杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，加快建设以全域大景区为目标的国家全域旅游示范区，以九子岩景区为核心的东九华国家旅游度假区，以青通河、九华河景观廊道为纽带的诗画实景地，培育壮大一批特色化差异化旅游企业，积极引进知名学校在青建设分校、知名医院在青建设疗养基地，着力打造长三角康养高地。加快发展现代服务业，到2025年，建成4个省级现代服务业集聚区。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推动南部新城、高铁新区、区域中心镇、特色小城镇联动发展，打造与池州中心城市一体发展、12万人口规模的副中心城市。实施芙蓉湖公园南扩工程，推动城市基础设施、服务功能、管理水平、整体形象“四个提升”，建设旅游城市、韧性城市、智慧城市。布局建设“一园六区”农产品加工集聚区，到2025年，规模以上农产品加工企业达20户。实施乡村建设行动，编制“多规合一”的村庄规划，推动水电路气、通信、物流等基础设施向农村倾斜，持续改善农村人居环境，提高乡村善治水平，着力打造安徽乡村振兴先行区。 （四）坚持科创兴县，促进民生福祉新提升。坚持依靠改革创新破解发展难题，积极参与长三角科技创新共同体、G60科创走廊建设，健全“政产学研用金”科技成果转化机制。深化“放管服”改革，建设“数字政府”。深化国资国企改革，推进县属国有企业战略性重组和专业化整合，支持发展混合所有制经济。建立解决相对贫困的长效机制。千方百计稳定和扩大就业，健全社会救助、基本养老、普惠托育服务体系，到2025年，新增城镇就业岗位1.25万个，医养结合床位达5000张。办好人民满意的教育，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，支持青阳一中创建省级示范高中。推进健康青阳建设，完成县人民医院、县中医院整体搬迁。深化平安青阳建设，健全应急管理体系，加快实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，提升县域社会治理现代化水平。各位代表！蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们坚信，经过全县人民的共同努力，“十四五”发展目标一定能够实现，青阳的明天一定更加美好！ 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面开启新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”建设新征程的起步之年，做好今年工作具有特殊重要性。当前，新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展，世界大变局加速演变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，青阳面临危与机并存的新发展环境。我们既要增强忧患意识，充分估计和有效应对各种风险挑战，更要看到长三角一体化发展、长江经济带等国家战略叠加效应逐步释放，我县大项目带来的产业优势、大交通带来的区位优势、大平台带来的开放优势、大保护带来的生态优势等有利条件积累增多。我们要把工作重心聚焦到高质量发展上来，勇于开顶风船，善于化危为机，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化工业旅游“双支撑”，扎实推进长三角一体化进程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%左右；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长9%以上；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9%，粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标任务。围绕实现上述目标，重点做好六方面工作： （一）聚焦关键领域，加快融入长三角一体化发展提升招商引资质效。坚持把招商引资作为经济工作主战场、融入长三角一体化发展主抓手，编制产业链招商指导目录，聚焦镁合金深加工产业建链、“3+2”产业强链、建筑业等总部经济补链，锁定一批产业链“链长”、产业集群“群主”企业开展精准招商。健全重大招商项目专班推进、沪苏浙重点园区驻点招商等机制，创新基金招商、委托招商、存量招商等方式，调整优化招商引资优惠政策，全年新引进省外亿元以上项目46个以上、到位资金122亿元以上。实施招商引资“三比一提升”行动，比招商项目落地率、存活率，比新投产项目纳规入统率，比进入国家、省重大项目库数量，促进招商引资质量效益同步提升。强化重点项目攻坚。滚动推进县“十四五”规划重点项目建设，建立健全“点对点”调度机制，全年新开工超亿元项目30个以上、竣工25个以上。全力服务保障安徽宝镁轻合金项目建设，完成童埠新区控制性详规修编，统筹做好征迁安置、五通一平、路网优化等工作，力争两年让“镁”梦成真、五年再造一个“青阳工业”。聚焦“两新一重”等重点领域谋划编制项目，提高项目成熟度、政策契合度、落地成功率，全年争取中央和省级各类项目资金、债券资金15亿元以上。科学编制土地征收成片开发方案，依托县属国有企业市场化融资15亿元以上，有效保障重点区域发展需要、重点项目建设需求。畅通区域综合交通网络。统筹做好池黄高铁青阳段“三电”迁改、安置区建设等服务保障工作，全力推动合池高铁尽快落地，积极争取池宣城际铁路纳入上位规划，协同建设“轨道上的长三角”。加快S358青石公路建设，推进G318县城至南陵界改建工程全线通车，做实池宣高速、G330东外环段改造提升、S221县城至九华山机场道路、S219蛤蟆岭至六都段、S463丁桥至丫山段、S468朱备至桃花潭段改建工程等前期工作，加快构建东西相接、南北贯通、内联外畅的开放合作大通道。谋划实施青通河航道疏浚工程，推动内河水运扩能升级。持续优化营商环境。实施“稳主体增主体扶主体”行动，常态推进“四送一服”双千工程，继续落实减税降费、减租降息等惠企纾困政策。优化金融服务，扩大中小微企业首贷、信用贷、无还本续贷业务规模，全年新增信贷投放不低于15亿元、制造业贷款不低于各项贷款平均增速。创建省移动支付标杆县。深化“一网一门一次”改革，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现不动产登记“不见面审批”，更多高频事项“一次不跑、掌上办好”。建设一体化信用信息平台，共同打造诚信长三角。 （二）做强实体经济，加速构建现代产业体系;加大科技创新力度。实施产学研深度融合工程，组建智能装备制造研究院，支持高校院所在青组建技术创新联盟，鼓励规模以上科技型中小企业研发机构全覆盖，促进每万人发明专利拥有量和全社会研发经费投入明显提升。创新“科技贷”等金融产品，靶向服务高新技术企业培育，新认定高新技术企业10户。坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，引进1家以上高层次科技人才团队来青创新创业。大力发展数字经济，推进“上云用数赋智”，新建5G基站80个以上，新增上云企业3户。加快传统产业转型升级。聚焦打造“双百亿”特色产业集群，实施产业链补链固链强链行动。积极推动铸造业工艺提升、绿色改造、产能重组，加快实现基础铸造向主机设备、整机装备延伸，培育引进传感装备、精密机床等“园中园”。瞄准数字化、网络化、智能化转型方向，实施大衍半导体数字化车间、超威电源智能工厂、泫氏节能环保高炉等技改示范项目，推动宁德机电产业园、海挺环保设备、金合科技二期等项目投产达效，新增规模工业企业12户、省级“专精特新”企业2户、数字化车间2个。围绕非矿产业布局优化调整、产业链整体重构、生产运输方式根本转变，积极引进拥有全产业链的大型矿业集团，推进2个矿区整合，开工建设酉华童埠等矿产品运输廊道，培育绿能粒子、立达超微、力丰实业等精深加工示范企业。开展“增品种、提品质、创品牌”行动，创建质量强县。培优培强文旅康养产业。实施促进文旅市场回暖复苏的政策措施，游客接待量、旅游总收入分别增长9%、10%。强力推进奥飞动漫小镇、五溪康养小镇、大云房车、五溪山色二期等项目转化开工，九华霄云谷、九华龙骏家园、礼貌山旅游、朝山沐野等项目投产运营，丰富主题乐园、亲子度假、康养修身、运动休闲等产品供给，推动文旅消费、康养消费提档升级。组建大九华旅游联盟，探索实行县山全域旅游“一票制”、智慧旅游“一张网”，再推出一批精品旅游线路，推动实现游客互送、政策共享、线路互通。积极开展一体化营销、体验式营销、新媒体营销，促进徒步大会、百家宴、年货节、马自骑、登高节等特色文旅节庆活动与网民打卡、直播带货等线上经济深度融合，让旅游人气集聚起来、气质时尚起来。 （三）立足特色优势，协同推进“三区”平台建设聚焦强化园区龙头地位。树牢“抓发展主要抓园区”的共识，实施东河园“扩空间、优存量、提品质”三大工程。建立东河园基础设施、生活服务设施建设县级统筹机制，新建园区道路2公里、污水管网4公里，完成1平方公里“东进南扩”地块土地平整，布局建设镁基新材料加工、电子信息、科创孵化园等产业园。深化开发区体制机制改革创新，推行“管委会+公司”模式，筹建县产投集团，设立1亿元产业引导基金，根据入驻企业需求定制10万平方米标准化厂房，新引进超15亿元项目2个以上。推进开发区“标准地”改革，努力让企业“拿地即开工”。探索建立联席会议、挂职交流、招商合作、规划衔接、利益共享等机制，力争与沪苏浙园区合作共建取得实质性成果，整体承接1个细分产业转移。专班推进开发区历史遗留问题化解，探索建立园区企业退出机制，盘活僵尸企业5户以上。统筹“一区四园”发展，支持新河木镇园、丁桥园发展壮大中小电机、智能机床、童车等“园中园”，石安园建设钙基新材料特色小镇，打造支撑高质量发展的重要增长极。聚焦提升城区功能品质。统筹规划、建设、管理三大环节，推进以人为核心的新型城镇化。坚持精心规划，高起点编制高铁新区控制性详规，做深做实高铁站站房、站前广场、道路和管网建设等前期工作，将高铁新区打造成展示城市形象新窗口、引领未来发展新空间。坚持精致建设，实施城市更新行动，统筹抓好城区棚改回迁安置、天柱市民公园建设，新改建市政道路9条，改造城镇老旧小区20个，提升南部新城“城市花园”景观品质，让城市更加宜居。做活城市服务经济，推进南部新城特色商业街区、“三角洲”商业综合体等项目落地，建成南部新城邻里中心，进一步丰富旅游城功能。坚持精细管理，统一规划建设城市大脑、政务服务中心、融媒体中心、应急指挥中心等“一中枢多中心”，加快打造“一网统管、数字治理”的智慧城市。全面启动全国县级文明城市创建，推行城市垃圾分类社区试点，实施背街小巷、物业管理等专项整治，完成4个城市积涝点治理和城北区域环境综合整治，建成县生活垃圾填埋场二期工程。聚焦增强景区联动效应。坚持点线面融合、全域化发展，实施县山整体联动、运营机制优化、基础设施提升、特色品牌创建“四大行动”，争创国家全域旅游示范区。跟踪对接九华山风景名胜区总体规划修编，积极推进狮子峰景区详细规划落地，以科学规划引领县山旅游向更宽领域、更深层次联动发展。筹建县文旅集团，有序推进东九华优质旅游资源整体开发运营，创成东九华省级旅游度假区。加快构建山岳景区“步道、栈道、索道”相结合的“快进慢游”系统，沿青通河打造集运动休闲、观光体验、康养休憩于一体的景观长廊，完善游客服务中心、观景台、摄影点、旅游公厕等服务设施，串起“山水链”“人文链”“景观链”。扎实推进全域旅游“四级联建”，新增3A、4A级景区各1个。支持朱备禅修小镇、九华运动休闲小镇、陵阳文创小镇、杜村修身旅居小镇融合发展、集聚发展，打造“一镇一产业、一镇一特色”。 （四）优先发展农业农村，更大力度推进乡村全面振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”要求，保持财政投入力度总体稳定，分类做好脱贫攻坚与乡村振兴在任务、规划、政策、队伍、责任等方面的平稳过渡。优化完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户监测和帮扶机制，突出做好收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的监测预警，坚决防止返贫致贫。把解决相对贫困问题统筹纳入乡村振兴战略，推动扶贫产业项目由快速覆盖向长期发展、稳定带贫转变，加强相对贫困人口的就业扶持，接续推进脱贫地区全面振兴。发展乡村特色产业。实施农业特色优质产业三年提升行动，推进特色农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展，新增省级绿色农产品生产加工供应基地1个以上。依托九华黄精特色小镇、康养产业研究院，加强九华黄精种苗繁育、基地建设、产品研发、品牌塑造、龙头培育，新增种植面积2500亩、种苗基地80亩、精深加工企业1个。扩大皖南土鸡、黄石溪毛峰等区域公共品牌影响力，新认证“三品一标”产品5个。发挥民宿联盟带动作用、民宿村集聚效应，支持通过引入社会资本、自主经营、租赁民房等方式发展民宿经济，新增精品民宿6家以上。深入实施农产品出村进城工程，建设京东青阳特色馆，新增千万元农村电商企业2家以上。扛稳粮食安全责任，建成高标准农田1.1万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食种植面积，加快恢复生猪产能，保障粮食和重要农副产品供给。调整优化种植业结构，新增稻渔、稻虾综合种养2000亩。加强农业经营主体培育，新增农民专业合作社10家、家庭农场30家。实施乡村建设行动。将农村“三大革命”进行到底，农村改厕2500户，农村生活垃圾无害化处理率达82%，把农村人居环境整治“基本版”做扎实。全域实施“三大行动”“五清一改”，推广“爱心超市”模式，完成五九线人居环境提升工程，新增美丽乡村示范村12个、“美丽家园”示范村11个，打造2条农村人居环境整治示范线和环九华山示范片。扎实推进美丽集镇建设，新增改造美丽集镇3个以上。坚持大灾之后促大治，实施新一轮“一规四补”水利工程建设，确保南河圩长山圩、月形圩、马圩堤防加固工程等水利项目汛前主体完工，争取童埠圩堤防提标升级、中小河流治理等项目纳入国家和省重大项目库。加快城南水厂扩容工程建设，有序推进城乡供水一体化。提升农村公路建管养水平，打造朱陵路等5条品质示范路，争创国家“四好农村路”示范县。加快220千伏木镇变、110千伏金峰变建设，完成35千伏童埠变改造工程。深化农村综合改革。推进农村宅基地改革，完成农村房地一体确权登记颁证。因地制宜采取股份合作、租赁发包、委托经营、自主经营等方式，深化农村“三变”改革，新增集体经济强村5个。推进农业保险提标扩面增品，强化兜底保障和减灾功能。 （五）守护绿水青山，走好生态优先绿色发展之路提升生态系统质量。实施重要生态系统保护和修复工程，筑牢国家重点生态功能区绿色屏障。强化河湖长制，推进饮用水水源保护区规范化建设，巩固重点水域禁捕退捕成效。加快推进林长制改革示范区先行区试点，森林抚育9万亩，创建国家森林城市。启动松材线虫病防治三年攻坚行动，综合运用协同保护、林相改造、规范除治、检疫执法等方式，打好松材线虫病防治攻坚战，守护森林资源和生态安全。整治环境突出问题。实施生态环境污染治理“4+1”工程，扎实推进生态环境突出问题大排查大整治，坚决防止已整改问题“反弹回潮”。依托水环境综合治理PPP项目，推进城乡污水处理厂站规范运营，完成长江入河排污口分类整治，打好青通河枯水期水质达标攻坚战，推动陵阳河国控断面水质稳定达标。开展铸造、喷涂等行业“一企一策”集中治理，抓好秸秆禁烧和城区烟花爆竹禁放。分类推进矿山综合整治，规范矿产品生产和运输秩序，推动绿色矿山、绿色工厂应建必建，强化到期矿山关闭注销、闭坑矿山生态修复。严格土壤污染源头风险管控，健全危险废物、医疗及农业废弃物收集处理体系。推动绿色低碳发展。深入推进新阶段现代化美丽长江（青阳段）经济带建设，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加快推动绿色低碳循环发展，全面加强招商项目能耗评估管理，推进以节能减排为重点的企业技术改造，单位GDP能耗下降3%以上。强化土地、水等资源节约集约利用，加大闲置低效用地盘活力度，推进节水型社会达标建设。 （六）补齐民生短板，不断增强群众获得感幸福感安全感慎终如始抓好常态化疫情防控。把外防输入作为重中之重，坚持人物同防，强化中高风险地区来返青人员闭环管理和进口冷链食品风险管控，守好农村地区和社区两个重要关口。加强公共卫生体系建设，持续提升医疗救治、核酸检测、物资储备等应急能力，做好重点人群新冠病毒疫苗接种工作。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，降低疫情传播风险。强化就业和社会保障。坚持尽力而为、量力而行，精心建设民生工程。实施就业优先政策，持续开展“四进一促”专项活动，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。启动养老服务新三年行动计划，新建1家以上社会办养老机构，改造提升4家乡镇养老服务中心，力争综合性康养社区项目落地。加快城市公益性公墓建设。推行政府购买第三方社会救助服务，给予农村留守儿童和困境儿童更多关心关爱。协调发展社会事业。落实“立德树人”根本任务，深化中小学教师“县管校聘”改革，建设第六中学，推动第八幼儿园开园招生，提升智慧校园、平安校园建设水平，积极创建全国学前教育普及普惠县。深化“三医联动”改革，健全分级诊疗制度体系，扩大按病种付费范围，完成县人民医院新院区主体工程，支持县人民医院创建三级医院，实现基层中医馆全覆盖。发展文化体育事业，加强建党100周年主题文艺作品创作和展演，加快体育基础设施建设，实施全民科学素质行动。深化拓展新时代文明实践中心建设，全面提升公民道德建设水平。创新社会治理方式。健全“1+8+N”风险管控体系，有效防范化解金融风险、企业信用违约风险、政府债务风险。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动实现“最多访一次”。全面启动“八五”普法工作，推动民法典实施。推进“智慧社区”建设试点。构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，建立常态化开展扫黑除恶斗争制度机制。强化食品药品安全监管。加强防汛抗旱、森林防火等应急管理，提升抢险救援和防灾减灾能力。实施重点行业领域安全专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展第一次全国自然灾害综合风险普查。高质量完成第七次全国人口普查任务。创建全国示范型退役军人服务中心（站），争创全省双拥模范县“八连冠”。支持驻青部队建设，做好国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作。 四、全面加强政府自身建设今年构建新发展格局要迈出第一步、见到新气象，对政府工作提出更高要求。我们将始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实意识形态责任制，全面提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政。强化政府工作人员带头尊法学法守法用法，深化综合行政执法改革，让政府各项工作在法治化轨道上运行，创建法治政府建设示范。严格执行重大决策、重大项目向县人大及其常委会报告、与县政协民主协商制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，提高行政决策科学化民主化法治化水平。坚持为民施政。时刻不忘为民服务、为民尽责、为民解忧初心，认真对照全面建成小康社会系统评估结果，下更大气力解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、老大难问题、历史遗留问题，做到“民有所呼我有所应，民有所需我有所为”。加强前瞻性思考、全局性谋划，多干一些打基础、利长远的民生实事，夯实党执政的群众基础。坚持高效理政。全面增强“八种本领”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署落地生根、开花结果。自觉将青阳放在全市、全省乃至长三角、全国的大格局中来谋划，坚决破除路径依赖和惯性思维，以更高目标引领跨越发展。把抓落实作为政府工作“生命线”，实行政府工作项目化、项目清单化、清单责任化，做到每个环节都有责任人、每个人员都有硬任务，确保政府工作干一件、成一件。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关履行职责，强化重点领域审计监督，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步精文减会，持续为基层减负松绑。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意进取，顽强拼搏，全力推动新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”建设再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2019年陵阳镇政府工作报告

  政府工作报告--在青阳县陵阳镇第三届人民代表大会第三次会议上2019年3月27日陵阳镇人民政府镇长甘正华各位代表：现在，我代表陵阳镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府团结带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以“打造特色名镇、建设富贵陵阳”为目标，以项目建设为抓手，抓发展、促民生、保稳定。全年实现财政收入6200万元，占任务109.7%，同比增长25%，连续3年完成了财税任务;全社会固定资产投资完成19136万元，其中工业投资完成5500万元，技改投资完成3480万元，均按县调度任务完成;规模工业增加值完成7600万元，同比增长8.6%。农村常住居民人均可支配收入达15697元，同比增长9.1%。全面完成了上次人代会确定的目标任务，经济社会发展保持了持续向上的良好势头。一年来，主要做了以下工作：项目建设成效显著。新引进项目10个，招商引资到位资金完成16.9亿元，其中省外亿元项目到位资金完成14.4亿元，占任务8.3亿元的173.1%。晶丰非金属材料激光色选提纯加工项目于9月份正式投产。力丰实业年产10万吨粉尘分离脉冲回收超细重钙项目一条粉体生产线建成。欧米亚年产6000吨耐磨材料生产线项目已正式落户。富贵陵阳文化旅游区“天下粮仓”1949主题游览园项目于5月1日正式对外营业。九华栖云谷树屋营地项目旅游接待中心及9栋主题树屋主体框架建设完工。总投资50亿元、一期投资15亿元的市重点项目—礼貌山文化旅游综合开发项目征地拆迁、安置区建设稳步推进。全域旅游蓬勃发展。2018年，我们继续一手抓旅游项目建设，一手抓对外宣传推介。陵阳镇成功入选第七批中国历史文化名镇，黄石溪村获评全国生态文化村。九华神龙谷景区获评国家4A级旅游景区、天下粮仓主题文化游览园建成并获评国家3A级旅游景区。百家宴入选农业农村部100名有影响力的乡村文化活动品牌。李氏宗祠、天下粮仓、栖云谷被评为池州市第二批最佳摄影点。全面开展文物保护，开展不可移动文物普查，完成市级文保单位南流桥维修工程，完成谢氏宗祠、文昌阁省级文保单位申报工作。围绕青山之阳·九华原乡旅游季，先后举办了第三届陵阳锅子百家宴、全国职工健步走大赛、第二届七夕游园会、首届中国农民丰收节暨礼山国际康养度假区项目“启动仪式”、第三届全国摄影大展启动仪式、全国摄影小镇联盟成立仪式、第三届世界甯商大会等一系列活动，中央电视台先后四次在新闻频道重磅报道了陵阳，中国日报、人民日报、中国青年报、凤凰网、新华网、安徽电视台等重量级媒体纷纷做了宣传报道，中宣部组织开展的“大江奔流—来自长江经济带的报道”“大潮涌江淮 庆祝改革开放40周年全国广播融媒体安徽行”等主题采风团百名记者走进陵阳，对陵阳进行了深度的宣传。系列活动的举办和各大媒体的宣传，聚集了人气，扩大了影响，更重要的是激发了广大干部群众的自豪感、荣誉感和自觉参与家乡建设的高昂热情。农村环境持续改善。完成了星桥华阳冲、梅山郑家村2个点的美丽乡村建设任务，并通过省级验收。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，根据县委、县政府的统一部署，完成了农村生活垃圾处理一体化，沙济2个日处理300吨污水站建成通过验收，集镇污水收集率明显提升，完成改厕任务930口。认真贯彻落实中央和省环保督察组的专项整治要求，完成了中央、省环保信访督办件交办的7起任务，排查出24家“散乱污”企业并完成整改。累计投入345万元，关闭畜禽养殖场22家，拆除畜禽棚1.5万平方米，转运畜禽2万只，较为彻底地解决了禁养区养殖污染问题。拆除陵阳街道至高速路口沿途违章搭建2200平米。借扫黑除恶的东风，较为彻底地解决了河道采砂、挖土洗砂的现象，形成了震慑，控制了局面。实施森林抚育9000余亩，森林防火带抚育3公里，完成枯死松树清理4500亩。扎实推进“河长制”、“湖长制”、“林长制”，加大水污染督查整治力度和水源地的保护力度，环境得到根本改善。脱贫攻坚扎实推进。完成了15个村标准化档案建设、项目库建设，持续推进产业扶贫“四带一自”工程，累计扶持资金97.2万元。136名贫困子女享受20.7万元教育资助，做到不漏一人。“351”“180”累计减轻150余人家庭负担。98户参与小额信贷“户贷户用、抱团发展”，累计贷款461万元，年均户分红2800余元。2个贫困村基础设施项目、资产收益类项目、村集体经济发展等项目已建成，“一村一品”的效益初步显现。顺利实现141户313人年度脱贫任务，贫困村南阳村出列，圆满完成了脱贫攻坚年度目标任务。社会大局和谐稳定。全面落实社会治安综合治理领导责任制，建立健全信访矛盾排查化解长效机制，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强矛盾排查化解力度，深化平安创建活动。全年排查化解矛盾321起，及时处理群众来信来访82件，做好重点人员稳控工作，全年未发生任何非正常上访事件。摸排上交涉黑涉恶信息2条，立案1件，刑拘3人。完成司法所规范化提升工程。做好农民工工资支付保障工作。加大安全生产教育监管力度，未发生任何食品药品及安全生产事故。民计民生有效保障。农村基础设施不断完善。完成了塔山路、永安至永丰道路生命安全防护工程9.1公里，完成村级道路安全标志、标牌安全隐患治理20公里。完成清泉公路长阡岭段水毁修复工程，投资60余万元建设清泉栖云谷凤形山旅游道路1公里，完成道路硬化20.5公里，2016、2017年农村畅通工程完成验收。9个“一事一议”财政奖补项目全部完工。28户农村危房改造全部竣工。全面完成高标准农田建设任务12500亩，补充耕地60亩。累计投入218万元，实施5个村的安全饮水提升工程，完成6处小型农田水利工程建设。加大社会保障资金投入，全年共发放农村低保、五保等各项补助、救助资金750万元。城乡居民养老保险缴费率达99.6%，新农合参保率95%。农村集体产权制度改革稳步推进，完成了村集体经济组织清产核资、成员界定等工作。扎实做好“非洲猪瘟”疫情防控工作。深入开展矿山整治和绿色矿山创建工作。认真做好防溺水工作。科技、教育、卫生健康、就业、消防、残联、档案、防火防汛、防震减灾等工作扎实开展，人民群众满意度、幸福感显著提升。政府建设全面加强。一年来，我们始终坚持正确政治方向，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，不断加强政府自身建设，积极配合党委、人大开展工作，依法履行政府职能，自觉接受人大监督，坚持把自身建设作为发展保障，提升政府依法行政能力和服务水平，努力打造社会满意的政务环境。不断完善法律顾问制度，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。公共法律服务体系不断完善、预算管理水平逐步提高。优化资金支出，大力支持产业、民生等领域工作。强化风险意识，加强政府债务管理，规范融资管理工作。认真落实镇党委部署，严格落实“三个条例”，持而不息纠正“四风”，践行监督执纪“四种形态”，完善农村廉情预警机制，坚定不移惩贪治腐，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，回顾刚刚过去的2018年，我们始终坚持顾大局、抓大事、破坚冰、克难题。面对中央、省环保专项督察，中央、省、市扶贫专项巡视，脱贫攻坚考核，涉军群体服务，农民工工资清欠，非洲猪瘟防控，松材线虫病防治，佛教商业化整治等一系列急事难事，我们顶住压力、合力同心，不仅完成了艰巨的任务，取得了明显成效，而且顺势而为、借势发力，一举解决了畜禽污染、非法采砂等一系列过去想办没办成的事。2018年，我们荣获全县综合绩效考核A类乡镇，获全县招商引资先进单位、美丽乡村建设先进乡镇等荣誉。回首这一年来的成绩，我们倍感欣慰、深受鼓舞，这些成就是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民奋力拼搏、社会各界同心同力、广大干部苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、列席同志，向支持陵阳经济发展的社会各界人士表示崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到面临的问题与挑战。从我镇的实际情况看：一是重点项目进展慢，招商成果转化不快;二是财政支出压力大、财政增长空间小;三是脱贫攻坚到了深水区，剩下的贫困人口都是较为深度贫困群体;四是社会治理难度加剧;五是我们少数干部与新形势、新任务、新要求不适应的问题依然存在。对于这些问题，我们将高度重视，积极研究并采取有效措施，以强烈的事业心和高度的责任感做好各项工作，请全体代表予以监督! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略的的关键之年，也是全面建设特色名镇打基础求突破的关键之年。虽然当前经济下行压力较大，实体经济面临诸多困难，但近年来我们坚持工业与旅游并重，逐步夯实了发展的基础，陵阳的各项工作扎实推进，得到了县委、县政府和社会各界的认可，干部干事创业的信心进一步增强，也为我们争取更多的资源配置提供了条件。总的来说，2019年是我们加快发展，建设特色名镇的难得机遇期，必须牢牢把握、乘势而上。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，坚持全面从严治党强化政治保障，坚持发展为第一要务，牢牢把握机遇，以招商引资、重点项目建设为突破口，以改善民生福祉为出发点和立脚点，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，不断开创特色名镇建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入完成6300万元，增长1.6%;全镇规模工业增加值8800万元，增长8.5%;全社会固定资产投资2.8亿元，其中工业投资0.5亿元;新引进项目10个，招商引资到位资金12.2亿元，增长6%，其中省外亿元以上项目4个，到位资金9亿元，增长8.4%。农村常住居民人均可支配收入17030元，增长8.5%。围绕上述目标，重点做好以下三个方面工作： （一）加大服务力度，推进实体经济高质量发展助力发展民营经济。扎实开展四送一服，确保力丰、品鑫、欧米亚、陵阳春酒业等重点企业正常运行，达产达效。狠抓项目开工及项目入库，加大规模企业培育力度。优化营商环境，全力做好新引进项目的服务工作，在土地、环评等各个环节做好基础工作，争取早建设、快建设、早见效。加大招商引资力度，将招商引资作为考验和锻炼镇村干部能力的主战场，不断提升政府服务水平，着力在产业链延链补链上招大引强。持续跟进力丰实业二期、欧米亚高端碳酸钙制造、富贵陵阳南流河古街复建项目，力争早日落户陵阳。全力攻坚重大项目。加大重点项目服务力度，全力推进礼貌山旅游项目建设，动员一切力量、想尽一切办法全面完成礼貌山项目的拆迁征地工作，并启动项目一期建设，全面完成安置区建设，并将安置区打造成一流的“特色文化民宿村”。力争九华栖云谷树屋营地项目5月份投入运营。全面启动九华山森林小镇项目;加快欧米亚年产6000吨耐磨材料项目建设步伐，力争10月份建成投产。支持力丰实业增加矿产品深加工生产线、鼓励陵阳春酒业等重点企业扩规升级，提升产能和市场竞争力。加强矿业资源保障，全面完成绿色矿山创建任务。 （二）深入实施乡村振兴战略，推进全域旅游健康发展坚持加强农村环境综合整治。全面完成2018年度杨梅村平坦中心村、黄石溪村鲍家村中心村两个省级美丽乡村建设点任务并迎接省级验收。扎实推进2019年度沙埂村沙埂中心村、梅山村章家中心村、星桥村红星中心村3个省级美丽乡村建设点“十项任务”。加强建成点的长效管护。按质完成自然村改厕任务450口。以“五清一改”为重点，启动村庄清洁行动。扎实开展四旁四边四创绿化提升工程。全力抓好高速出口至集镇区的环境综合整治，拆除违章建筑和有碍观瞻的建筑，实施绿化亮化;全面落实河长制、林长制各项要求，进一步明确河长、林长职责，充分利用公益性岗位的选聘，充实河流、山场的巡查管护队伍。重点遏制违法建设、违法养殖、非法采砂，落实长效管护机制。继续加强松材线虫的防治。切实保护好没有染病的古松，逐年实施风景区内的古松保护工作。坚持完善旅游配套设施建设。结合天下粮仓大酒店，设立镇旅游接待中心。建设所村村口的广场、停车场、旅游公厕等配套建设。加强旅游市场整治，酒店、农家乐提升标准，规范服务，引导服务业诚信经营、明码标价。加大对自然景观和文物古迹的保护，制定文昌阁、谢氏宗祠维修方案，并完成相关维修工作。积极引导推进南流河两岸特色街区建设，不断丰富旅游业态。坚持做好旅游活动宣传推介。结合青山之阳·九华原乡旅游季活动安排，举办第四届全国摄影大展、第四届陵阳锅子百家宴、第三届七夕游园会等活动，提前谋划、推陈出新。并结合建国70周年认真谋划系列庆祝活动，持续推介，不断提高陵阳的知名度与美誉度。积极争取杨梅文昌阁、谢家村申报市级最佳摄影点，深入挖掘地域特色文化，进一步提升陵阳“特色名镇”的知名度和影响力。 （三）统筹推进社会各项事业，着力弥补民生短板全面完成脱贫攻坚年度任务。完成70户146人的脱贫任务。加大产业“双基”等方面支持，巩固已出列贫困村脱贫成果。精准落实“十大工程”各项政策措施，深化“四带一有”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫模式。继续加强扶贫对象动态管理，定期开展“边缘户”摸排和跟踪监管，不断加大对非贫困村产业扶持、基础设施提升力度。进一步夯实工作基础，大幅提升扶贫工作成效。着力推进农村基础设施建设。完成黄石溪村、兰溪村、陵阳村、星桥村、沙埂村、梅山村、崇觉村、清泉村8个村17公里的公路扩面延伸工程建设任务。实施农村道路路面硬化23公里。实施村级道路生命安全防护工程治理3公里。继续加强南阳至神龙谷沿线的地质灾害点治理，实施道路沿线绿化、美化，力争通旅游公交。完成黄石溪、兰溪2个村各500人口以上安全饮水提升工程。落实“一事一议”财政奖补等各项惠农政策。持续加强社会综合治理。完成五大行业环保创建标准化达标任务，继续做好力丰实业的环境整治，彻底解决废渣的综合利用;加强“散乱污”企业整改力度，彻底关停沿路沿线的小砖厂。加强安全监管，特别是加强道路交通安全排查，完善沿S103线、S325线农村道路入口的标牌标识。深入开展平安创建系列活动，积极开展带案下访，进一步完善镇村治安防控体系和信访奖惩机制;深入推进扫黑除恶专项工作，加大宣传，加强线索排查，建立健全扫黑除恶专项工作长效机制，逐步提升人民群众安全感、满意度。认真做好反邪教和非法集资防范处理、特殊群体联系服务、法制宣传和依法治理工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。全力保障民计民生。全面完成农村产权改革任务，推进农村经营性资产股份合作制度改革。继续做好动物防疫、政策性农业保险、减轻农民负担等工作。健全城乡低保、农村五保、退役军人服务等各项工作制度，强化动态管理。进一步提升卫生健康工作的群众满意度。继续做好科技、教育、就业、消防、残联、档案、防火防汛、防震减灾等各项工作。 三、全面加强政府自身建设为加快建设“特色名镇”，我们将不断加强政府自身建设，全面提升履职能力和水平，努力建设组织放心、人民满意的政府。坚持政治纪律，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持依法行政，建设法治政府。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。坚持实事求是，建设有为政府。大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持从严管理与正向激励相结合、容错与纠错相结合，激励广大干部新时代新担当新作为。坚持从严治政，建设廉洁政府。认真贯彻中央八项规定精神和省市县实施细则要求，坚决防止“四风”反弹回潮。深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，加强对行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监督管理，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，陵阳正处在转型发展的关键时期，时代赋予重任，人民寄予重托，使命光荣，责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，以坚如磐石的意志和抓铁留痕的决心，紧紧团结和依靠全镇人民，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，奋力开创特色名镇建设新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年大演乡政府工作报告

  2019年1月17日在大演乡第十三届人民代表大会第五次会议上大演乡人民政府乡长王卫平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全乡上下面对新挑战、新机遇，攻坚克难实干、苦干的一年，也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移贯彻“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，紧紧围绕“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，统筹做好脱贫攻坚和经济社会发展各项工作，较好的完成了乡人大十三届三次、四次会议确定的各项目标任务,保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。 （一）乡域发展基础不断夯实。2018年，全乡财政收入累计完成650万元，为年度任务数650万元的100%;累计完成固定资产投资5054万元，为任务数1.9亿元的26.6%。招商引资新引进项目3个，到位资金1794万元。新建高效富硒茶园170亩，巩固富硒米生产基地600亩，改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家，富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模，加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设，巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，成功举办第二届“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”活动，乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现;进一步推进农业规模经营，现有种植业大户3家，养殖业大户2家，家庭农场10家，农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持力度，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家，传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班9期，累计培训农民400余人次，惠农政策落实持续加强。项目建设扎实推进，完成2018-2020年扶贫项目库建立及动态调整，调整后入库项目169个，项目总投资5549.73万元。2018年县安排大演乡财政扶贫资金802.57万元，已完成建设投资597.31万元。涉及到户产业、光伏、村集体经济、小型基础设施、教育扶贫等扶贫项目29个，其中涉及基础设施项目19个，已完成建设项目14个，尚有5个项目正在推进。永福村300万水毁基础设施项目全面完工。白石岭摄影基地项目扎实推进。实施柏山路等农村道路畅通工程2.3公里。2018年度农村道路生命安全防护工程全面完工。 （二）民生保障不断提高。严格按照低保工作要求评定及发放低保金，2018年共计发放低保金127万余元;五保截至12月共发放资金61.9万元;临时救助成功申请获得救助36户，补贴7.9万余元;一站式救助38人，补助金额2.6万余元，非一站式救助申请成功15户，补助金额9万余元;优抚资金发放54户，资金共计39万余元。 （三）脱贫攻坚精准发力。全面完成2018年度脱贫攻坚任务，实现新唐村出列及109户321人脱贫。扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，共排查建档立卡贫困户507户，排查出边缘户48户，意愿强烈户18户，共排查问题1086条，完成整改1067条。认真实施到户产业发展项目，发放到户产业资金195.89万元，涉及收益贫困户526户1654人。新建村级光伏电站三座，新建户用电站100户，贫困户户均增收2800元。28户99人易地扶贫搬迁任务全面完成，完成老旧房拆除24户。春季雨露计划救助贫困生33人，秋季雨露计划救助贫困生32人。加大健康脱贫政策宣传，做到墙有画(健康脱贫宣传画)，包有册(健康脱贫宣册)，集中开展健康脱贫政策宣讲活动。努力提升金融扶贫成效，新发放户贷户用小额贷款739.7万元。大力推进就业脱贫，加强对全乡84名生态护林员管理监督，定期开展护林员培训工作，人均增收6080元。选择责任心强的贫困户参与农村生态环境治理，聘请贫困户从事保洁员工作，年均劳务工资14000元。扎实开展脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”及“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，全力以赴做好省双核双考、省年中检查及第三方评估工作，把握政策机遇，扎实开展2018年贫困人口建档立卡动态调整工作。积极推进民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，牯牛降服饰、香檀别院、西黄山茶叶公司均建立扶贫车间，吸纳贫困户就近就业。 （四）生态环境不断优化。结合农村“三大革命”、“两清一平”、固体废物大排查大整治活动，清理固体废物和陈年垃圾2658吨;完成村庄集中连片破旧栏厕整治3处、整治面积1500平方米，拆除简易茅厕11户，改厕136户。完成第二次全国污染源普查工作，清查污染源79个，其中清查企业29家，集中式污染治理设施3处，入河排污口1处。完成四旁植树3.12万株、义务植树2.6万株、森林抚育1万亩、封山育林1500亩、退化林修复2000亩。 （五）美丽乡村有序推进。完成街道主路面建设1.1公里，贯通村庄主干道两条，硬化村庄道路1.4千米;完成污排水、给水、通信管道铺设2千米，污水接入率达88%，安装污水处理设备1套;疏浚整治河道、排水沟850米。完成原大演粮站、古樟树群、古油坊节点打造，建成各类广场5处，安装廊亭3座。完成沿街民房徽派改造8栋，对农商行、邮储银行等6家单位沿街外立面整治提升;规范沿街店招28户;整治沿街、村庄主路面杆线，通信光纤下地1.3公里。制作大型社会主义核心价值观宣传牌1处，绘制文明新风墙画、壁画15处。完成市保单位吴记油坊、县保单位陈氏宗祠修缮，恢复古油坊木榨油传统工艺。 （六）特色小镇初具雏形。集镇建成区美丽乡村建设全面完成，集镇面貌明显改善，“三纵两横”交通网络初具雏形。全乡农家乐、农家宾馆总户数达110户，床位逾1000张，特色小镇的旅游发展势头强劲。320平方米富硒文化展示馆、420平方米富硒体验中心、富硒农产品展示中心对外开放，1500平方米富硒主题客栈投入运营;110亩硒茶基地及配套500米观光步道、硒文化广场基本建成。未名硒谷小镇建设方案通过市级特色小镇专家组评审。 （七）社会事业全面进步。大演中心学校在2018年度中考中再创佳绩,中考高中达线率全县居首;9月，中心幼儿园正式开园，宿舍楼正式投入使用，本部教学楼、宿舍楼、运动场全面完成升级改造。计划生育工作常抓不懈，加强医疗质量管理，公共服务水平不断提升，全乡家庭医生签约服务共完成签约数2907人，贫困人口签约数为1654人，签约率100%，开展健康教育讲座和咨询活动共65场次。适龄青年兵役登记工作全面完成;第四次全国经济普查扎实开展;深入开展安全生产、扫黑除恶专项斗争，强化宣传氛围，营造高压态势，切实抓好源头预防，“平安大演”建设成果持续巩固，群众安全感和政法满意度双提升工作扎实开展。深入推动公共安全体系建设，夯实公共安全基础设施，加大隐患排查力度，强化社会风险管控治理。深入开展“深督导、重化解、促落实”维稳信访专项行动，切实做好矛盾纠纷排查化解工作。扎实推进“七五”普法。认真抓好防汛抗旱、森林防火、安全生产，环境保护等工作。残联、共青团、妇联、工会等各项工作有序推进。 （八）自身建设不断加强。顺利完成村两委换届工作。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题教育活动。深化政务公开和行政权力公开，“一网一门一次”改革工作扎实推进。关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。严格执行政府投资项目管理“1+5”办法，规范项目招投标、变更、结算等工作。建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会等制度，推进责任到人，任务限时完成，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围。各位代表、同志们，2018年所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与大演发展建设的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：乡域经济发展质量不高，财税增收乏力，主要经济指标欠账;重点项目“抓”而不“紧”，推进较慢;集镇建设存在短板，成效不明显;脱贫攻坚基础性工作有待提升;特色农业缺乏有效支撑，配套服务滞后;乡村旅游活力不足，带动能力不强;乡村干部大局意识有待进一步增强、干事创业的主观能动性有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，聚焦问题短板，突出特色实效，以钉钉子精神抓好整改落实! 二、2019年工作安排2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。习总书记在新年贺词中指出：……幸福是奋斗出来的。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，集中精力抓发展、抓民生、抓稳定、抓落实，全面完成县委县政府下达的各项工作任务，实现经济社会全面协调可持续发展。要实现各项目标任务，重点做好以下六个方面工作： （一）抓生态建设，构建绿色和谐环境。一是牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。扎实开展生态文明教育，积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式，广泛开展“清洁家园”行动，引导群众自觉投身生态文明实践。以硒茶小镇建设为载体，加强硒文化培育，打造独特的茶文旅品牌。二是注重生态保护。规范河道采砂，全面落实河长制。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治活动，坚持政府主导、农民主体，规划引领、示范带动，实现沿公路、重点景区景点中心村改水改厕全覆盖。认真落实好“拆”、“净”、“美”、“备”各项工作，做好农村环境综合整治工作和整治台账，2019年6月底前全面完成申报验收。全面落实林长制，加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作，严厉打击环境违法行为，提升大演青山绿水整体形象。三是注重生态载体。健全完善美丽乡村建设长效管护机制，巩固集镇建成区、严家古村、泮巷、新火移民新村创建成果，加强背街巷道环境整治，提升大演集镇作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。 （二）抓项目建设，夯实发展基础。一是继续服务景区重点项目建设，自觉担当牯牛降景区重点项目建设协调任务，全力服务好合水三棵树星级酒店等重点工程建设，在实现牯牛降景区跨越式发展的进程中夯实我乡财税发展后劲。二是坚持一线工作调度法，精细实施好新农移民二期、新火移民三期配套基础设施、和平下首塥堰、剡溪和平组防洪坝、青联村水毁修复、新唐村外环路续建、剡溪村秧田组道路护坝、永福夏村村庄道路、白石岭石板路、农村饮水安全、新唐上坑组防洪坝、新联村武溪河新一组村庄护坝等项目，加快新联村扶贫驿站、白石岭摄影基地等项目建设进度，开工建设柏山组生命安全防护工程，全面完成“一事一议”财政奖补、小型水利、道路畅通工程等建设任务，加大对上争取，力争总投资1300万元的水保项目新联村武溪河小流域综合治理工程开工建设，通过项目的有效实施、有序推进，努力提升我乡财税进度均衡。对照目标任务，及时补缺补差，加快项目推进，加大主要经济指标和重点工作调度，力争完成全年目标任务。 （三）抓实体经济，增强发展后劲。一是围绕企业技改扩规，全力服务好域内成长性好的民营企业牯牛降服饰和西黄山茶叶实业有限公司发展，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，营造良好发展环境，提高企业就业及财税贡献率。二是坚持高位推动机制，继续加大招商引资工作力度，特别是加大亿元以上省外项目策划，积极外出招商，推介我乡旅游优势，全力做好招商工作;要突出服务意识，积极创优“四最”营商环境，积极拓宽招商引资渠道，采取企业招商、项目招商、产业招商等措施，依托产业优势、资源优势，以咬定青山不放松的精神，做好全年招商引资工作。 （四）抓精准扶贫，筑牢脱贫基础。2019年是全县脱贫攻坚决胜年，继续巩固精准扶贫工作成果，着力推进脱贫攻坚“十大工程”。一是加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标，力争在2019年3月31日前完成老房拆除任务。加强光伏发电设备管理，做好金融扶贫服务工作，扩大健康脱贫宣传覆盖面，核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。二是加强产业支撑，提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地，创新模式、多渠道发展村集体经济，推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制，抓整改，补短板，切实提高脱贫攻坚精准率。三是深入开展入户走访活动，以“集中走访日”活动为载体，按照“留电话、送温暖、交朋友、成亲戚”的帮扶工作方式，深入贫困户家中宣传政策，帮助贫困户理清发展思路，协调解决产业发展、医疗报销、子女学费减免、慢性病鉴定等切身利益问题，通过实实在在的工作，把精力倾注在一线、问题解决在一线、工作落实在一线，从而增进群众感情，密切干群关系。四是充分发挥政治力量和组织力量，广泛动员、尽锐而出，组织重点企业、合作社、致富带头人、种养大户、返乡创业人员等群体，发挥优势，参与到农产品种养加工、旅游开发、农村电商、项目投资、产业发展中来，带动贫困群众脱贫致富。 （五）抓特色发展，做强优势产业。一是做强乡村旅游。加快白石书画摄影写生基地建设步伐，完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目。二是做优特色农业。做好农村集体资产“三变”工作，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、剡溪漂流等土地流转大户和农业龙头企业做大做强，稳步推进牯牛降现代农业示范园建设。加强春秋两季动物防疫工作，排查防控非洲猪瘟。指导实施“名山名茶”提质增效工程。三是做实业态融合。抢抓九华山牵手牯牛降，合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地，进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心筹备第三届“安徽·石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”活动，扶持目连戏进市赴省演出，加快硒茶小镇建设步伐，发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。 （六）抓民生工程，提升各项社会事业水平。一是千方百计增加财政收入，提升可用财力，严控“三公”经费支出，确保更多的财政资金用于发展民生事业;以项目建设为支撑，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，不断提升群众幸福指数。二是继续扩大新农合、城乡居民养老保险参保面，切实加强大病救助、残疾人补贴、城乡低保和农村五保工作;不断改善公共卫生条件，提高农村医疗服务水平。三是以社会主义核心价值观教育为重点，全力抓好群众道德教育和素质教育;加大文化和教育投入力度，加强教师队伍师德师风建设，进一步提升全乡中小学教育水平。四是坚持乡主要领导开门接访，班子成员包保责任制，坚持每月排查调处矛盾纠纷，确保大演和谐稳定。五是强化安全生产管理，牢固树立安全生产“红线意识”，扎实开展安全生产领域专项整治，确保经济发展环境稳定，人民群众安居乐业。 三、强基固本加强政府自身建设各位代表，“打铁还需自身硬”，政府的工作就是落实、落实、再落实!做好2019年的工作，我们必须进一步加强政府自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。 （一）加强干部学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚决执行县委、县政府及乡党委决策部署，牢固树立“四个意识”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍。巩固“讲严立”专题警示教育成果，加强干部思想道德学习教育，促使乡村干部切实提高思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。 （二）坚持廉洁干净从政。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费。严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。 （三）提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议案。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，以扎实严谨的作风，亲民爱民的形象，凝聚党心民心，整合人心人力，确保各项决策部署落地生根。各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，不忘初心跟党走，撸起袖子加油干，加快推进“硒茶小镇”建设，齐心协力打赢脱贫攻坚战，为实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-08

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